盗窃案件中，钟某行政机关能否适用治安拘留处罚？是否应予治安处罚

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• 问治安拘留是否属于行政处罚
  

  根据你提出的治安拘留是否属于行政处罚，这一问题，我做出了以下解答。行政强制措施的种类包括：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。

• 问违反治安管理条例，治安处罚能否适用行政处罚法
  

  行政处罚法是普通法，治安管理处罚法是特别法，在治安管理处罚领域特别法优于普通法，适用治安管理处罚法，在其他领域适用行政处罚法。普通法的规定并没有白费，只是不再适用治安处罚领域了而已。行政指导因为并不会改变双方当事人的权利义务和法律地位，所以一般学者都将其归入行政事实行为之中，当然由于行政指导理论的不成熟，中国包括其母国日本都对其概念、类型、形式有重大争论，因此有些人根据其观点认为部分行政指导行为是法律行为也是正常的。

• 问治安处罚能否是行政处罚？
  

  1、公安机关对于违法行为人所作出的治安处罚是属于行政处罚的范畴的，但范围要更小一些，治安管理处罚的种类包括有警告；罚款；行政拘留；吊销公安机关发放的许可证等。 2、法律依据；《中华人民共和国治安管理处罚法》 第九条对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。 第十条治安管理处罚的种类分为： （一）警告； （二）罚款； （三）行政拘留； （四）吊销公安机关发放的许可证。 对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

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