第一审民事案件由基层法院管辖，但由谁来对其进行起诉，有什么规定

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• 问基层人民法院管辖的一审刑事案件
  

  根据刑事诉讼法的规定，基层人民法院受理的一审刑事案件是：除了法律规定由上级人民法院管辖以外的所有普通刑事案件。即除了反革命案件、危害国家安全案件、外国人犯罪的刑事案件和判处无期以上徒刑的案件，均由基层人民法院管辖。刑事案件，一般由犯罪地的人民法院管辖；几个同级人民法院都有管辖权的，由最初受理的法院审判。对于某些管辖不明的案件，上级法院可以指定下级法院审判。

• 问法院管辖的第一审民事案件，如何划分诉讼费用，由谁来承担
  

  (一)基层人民法院管辖的第一审民事案件《民事诉讼法》第18条规定：“基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。”所以，第一审民事案件原则上由基层人民法院管辖。在人民法院组织系统中，基层人民法院数量多、分布广，审判人员的数量多，并且没有审理上诉案件的任务，所以，一般地说，将第一审民事案件原则上都交给基层法院承担是比较符合法院工作均衡负担原则的。同时，由于民事纠纷的发生地、当事人住所地或者争议的财产所在地，都与基层人民法院辖区相联系，因此，由基层人民法院作为第—审法院，既方便当事人诉讼，又方便人民法院审理。 (二)中级人民法院管辖的第一审民事案件根据《民事诉讼法》第19条的规定，中级人民法院管辖下列第一审民事案件： 1重大涉外案件。涉外民事案件，是指民事法律关系的主体、内容、客体三者之一含有涉外因素的民事案件;重大涉外案件，是指居住在国外的当事人人数众多或者当事人分属多国国籍，或者案情复杂，或者争议标的额较大的涉外民事案件(最高法院《民诉法适用意见》第1条)。这类案件由中级人民法院作为一审法院。 2在本辖区有重大影响的案件。中级人民法院的辖区有重大影响的案件，是指案情复杂、涉及范围广、诉讼标的的金额较大，案发后案件处理结果的影响超出了基层人民法院的辖区范围，基层人民法院已不便行使管辖权，而由中级人民法院作为第一审管辖法院比较适宜。 3最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。除涉外案件外，基于某些案件的特殊性，最高人民法院指定由中级人民法院管辖的案件还有两类：第一，海事、海商案件。海事、海商案件包括海事侵权纠纷案件、海商合同纠纷案件、其他海事、海商案件、海事执行案件以及请求海事保全案件等。第二，除专利行政案件外的其他专利纠纷案件。 (三)高级人民法院管辖的第一审民事案件《民事诉讼法》第20条规定，高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。 (四)最高人民法院管辖的第一审民事案件最高人民法院是我国最高审判机关，其主要任务是指导和监督地方各级人民法院和各专门人民法院的审判工作，审理不服高级人民法院裁判的上诉案件，并对审判过程中如何具体适用法律、法规进行司法解释。为了保证最高人民法院有效地行使上述各项职能，《民事诉讼法》第21条规定，它只受理以下第一审民事案件： 1、在全国有重大影响的案件。 2、认为应当由本院审理的案件。

• 问基层人民法院管辖的一审刑事案件是
  

  根据刑事诉讼法的规定，基层人民法院受理的一审刑事案件是：除了法律规定由上级人民法院管辖以外的所有普通刑事案件。即除了反革命案件、危害国家安全案件、外国人犯罪的刑事案件和判处无期以上徒刑的案件，均由基层人民法院管辖。 刑事案件，一般由犯罪地的人民法院管辖;几个同级人民法院都有管辖权的，由最初受理的法院审判。对于某些管辖不明的案件，上级法院可以指定下级法院审判。

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