公务员是否可以投资入股并违法行为？

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• 问公务员持入非上市公司股票属于违法行为么？
  

  违法。 1、根据《公务员法》的规定，国家公务员不得持有非上市公司（企业）的股份，且不得在非上市公司（企业）兼职。 2、根据《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》，国家公务员可以以其合法的财产合法的方式买卖股票。因此，国家公务员可以通过合法的投资，持有上市公司的股份。 3、《公务员法》第四十四条规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。 4、第五十九条规定，违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

• 问如何制定公务员投资入股规定?
  

  1、公务员是不可以投资的，《公务员法》第五十三条规定：公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：(十四)从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。 2、新颁布的《廉政准则》第一章第二条第五款规定：不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动。从这个条款中可以看出，党员干部不管是否获得报酬，都是不允许搞兼职的。 3、公务员作为具有民事行为能力和权利能力的民事主体，可以成为公司的股东，其所签订的入股协议也是具有效力的，但是又因其的特殊身份，公务员股东不能享有分红或者获得投资报酬的权利。

• 问是否可以做为资金进行投资？
  

  可以的。公司法规定股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。

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