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“行政垄断”是中国特有的一个概念。在标准经济学中,只有两个术语,一个是“政府垄断”,一个是“政府授予垄断”。前者是政府直接行使垄断权力(比如...
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行政垄断法律规制是规制部门通过对某些特定产业或企业的产品定价、产业进入与退出、投资决策、危害社会环境与安全等行为垄断行为进行的监督与管理。 行政垄断的法律规制要求: 1、完善法律工作。 2、完善对法律法规的审查制度。 3、强化社会责任,引导社会监督。
参考反垄断法,第三条本法规定的垄断行为包括:(一)经营者达成垄断协议;(二)经营者滥用市场支配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。本法所称垄断协议,是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。本法所称市场支配地位,是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。经营者集中是指下列情形:(一)经营者合并;(二)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权;(三)经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。
为了防止经营者垄断市场,我国《反垄断法》对经营者垄断行为进行了相应的处罚。该法第四十六条规定,经营者违反本法规定,达成垄断协议,由垄断执法机构停止违法行为,没收违法收入,处以上年度销售额10%以下罚款的垄断协议尚未实施的,可处以50万元以下罚款。经营者主动向反垄断执法机构汇报达成垄断协议的相关情况并提供重要证据时,反垄断执法机构可适当减轻或免除对该经营者的处罚。行业协会违反本法规定,组织行业经营者达成垄断协议的,垄断执法机构可处50万元以下罚款情况严重的,社会团体登记管理机构可依法取消登记。第四十七条规定,经营者违反本法规定,滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构停止违法行为,没收违法收入,处以上年度销售额的10%以下罚款。第四十八条规定,经营者违反本法规定实施集中化的,国务院反垄断执法机构命令停止集中化实施,限期处分股份和资产,限期转让营业,采取其他必要措施恢复集中化前的状态,可处五十万元以下罚款。另外,如果经营者实施垄断行为,给他人造成损失,应承担相应的民事责任。
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