投标包含转包和分包吗

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• 问分包和转包的区别
  

  转包是指承包单位承包工程后，将其承包的工程建设任务转让给第三方，转让方退出承包关系，转让方成为承包合同另一方当事人的行为。分包是指承包单位将其承包的一个或几个单位的工程或单位的工程分别承包给他人的行为。中国目前的法律允许工程分包。它与分包的主要区别：（1）承包商是否将所有工程或工程的主要部分分包给第三方。如果是这样，可以认定是分包行为。如果承包方在征得承包方同意后，只将其次工程或工程的少部分承包给第三方，并管理整个建筑工程，这是合法的分包。（2）承包人是否在承包工程后管理工程。分包中总承包人通常收取一定的管理费后，将工程全部交给第三方，不管承包后如何施工，分包中总承包人需要独立完成工程主体结构建设，管理和控制分包工程。（3）法律对两者的限制不同。建筑工程转包被法律所禁止。但在法律限定的范围内，分包是合法的。

• 问什么是分包和转包
  

  所谓分包，是指总包单位自行完成建设项目的主要部分，其非主要的部分或专业性较强的工程，如工艺设备安装，结构吊装工程或专业化施工部分的工程，分包给施工条件符合该工程技术要求的建筑安装单位。所谓转包，是指承包者将承包的工程转包给其他的施工单位的行为。分包和转包的不同点在于，分包工程的总承包人参与施工并自行完成建设项目的一部分，而转包工程的总承包人不参与施工。二者的共同点是，分包和转包单位都不直接与建设单位签订承包合同，而直接与总承包人签订承包合同。根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第十一条规定：“建筑安装业务实行分包或者转包的，以总承包人为扣缴义务人”。

• 问转包和分包的区别
  

  转包与分包的区别如下： (一)在工程分包常识的分包中，承包人与分包人承担连带责任，在转包中，转包人与转承包人不承担连带责任; (二)分包只要不是分包建筑工程主体结构的施工内容或分包给不具备相应资质条件的单位等违法分包行为，则在发包人同意的情况下是为法律所允许的，而转包行为则被法律所禁止。 (三)在工程分包中的非法转包是指承包单位承包建设工程后不履行合同约定，直接将全部工程转包出去或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给别人。 (四)在工程分包是指已经与发包人签订建设工程施工合同的承包人或总承包人将其承包的工程建设任务的一部分交给第三人(即分包人)完成。也就是说，工程转包与分包的区别在于转包是违法的，在一定条件下分包是合法的，两者的定义也不同。

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