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一般来讲是不行的，但不同的地区有不同的地方性法规，如 山东省人口与计划生育条例 第二十一条具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育...
因不生二胎提起诉讼离婚的，法院会先行进行调解，调解无效的，法院会根据具体情况来判断，如果满足法律规定的夫妻感情确已破裂的情形是可以判决准予离...
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1、携带身份证、户口簿、结婚证、子女出生医学证明等原件和复印件，到女方户籍所在地村(居)委会领取《再生一胎生育申请、审批表》，如实填写表格中规定的全部栏目，签上姓名，贴一张女方一寸免冠照片，并将申请表送双方所在单位(没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会)核实并盖章。 2、凭结婚证，户口簿和双方所在村(居)委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、审批表》到女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构审查。 3、女方户籍所在地乡(镇)人民政府，街道办事处在收到经村(居)委会或单位签字、盖章的《再生一胎生育申请、审批表》后，对申请人的情况和是否张榜公布进行核实，再报送县一级人口和计划生育行政部门，县一级人口和计划生育行政部门在20个工作日内审批决定。 4、对双方都是农民的夫妻的再生一胎申请，经县级人口计划生育部门同意由乡(镇)人口和计划生育管理机构审批的，由乡（镇）人口和计划生育机构审批发放。
不是说两个孩子就要罚款，而是要看这两个孩子是不是符合法定生育条件生育。可以查阅你省的《人口与计划生育条例》中的“生育调节”和“法律责任”部分（网上有），对照那上面的条款，结合自身的情况，先确定一下你是否符合法定生育条件，如果不符合的，你就会知道自己大概需要缴纳多少的社会抚养费了。
二胎政策可以这样理解，农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况，少数民族的政策是这样的：少数民族人口是我国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是我国计划生育政策的重要组成部分。我国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。新中国建立以后，我国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育，具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定了本地的生育政策。一般是一对夫妇生育两个孩子，有的可以生育三个或四个孩子。但西藏的农牧民和数量很少的少数民族，是提供避孕药具和咨询服务，主要任务是加强妇幼保健。 您需要确认自己的户口是非农抑或是农村，一胎为女且您已满28岁，再参详当地计生政策为准。
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