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行政强制措施与行政处罚的界限如何划分?

2024-12-13
行政强制措施和行政处罚的区别: 一、行政处罚是对行政相对人权利的最终处分。例如,没收财产是对相对人财产所有权的最终剥夺即处分。而行政强制措施是对相对人权利(特别是财产使用权和处分权)的一种临时限制。例如,查封财物是对该财物使用权和处分权的临时限制。 二、行政处罚是一种行政制裁行为,因此其发生以行政相对人的行为违法为前提。而行政强制措施不是一种行政制裁行为,因此与行政相对人的行为是否违法没有必然联系。行政强制措施可以针对相对人的违法行为,也可以针对相对人的合法行为。 三、行政强制措施是一种中间行为,是为保证最终行政行为的作出所采取的一种临时性措施。它没有到达对事件最终处理的状态。例如,扣押财物是为保证尔后行政处理决定的最终作出和执行所采取的临时措施。而行政处罚则是一种最终行政行为,它的作出表明该行政违法案件已被处理。例如,没收财物表达了行政主体对该财物的最终处理。 《中华人民共和国行政强制法》第二条 本法所称行政强制,包括行政强制措施和行政强制执行

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