什么是滥用职权怎样判断是否构成滥用职权罪

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• 问滥用职权罪的概念是什么，滥用职权罪的特征是什么，滥用职权罪的构成要件
  

  一、滥用职权罪的概念： 滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 二、滥用职权罪的法律特征： 1、本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。 2、本罪在客观上表现为滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 本罪以行为人具有一定的职权为前提，如果行为人不具有某种职权，就谈不到滥用职权的问题。 3、本罪的主体是特殊主体，即国家机关工作人员。 4、本罪在主观上是故意，即行为人明知自己滥用职权的行为会给公共财产、国家和人民利益造成重大损失，而希望或放任这一结果的发生。 三、滥用职权罪造成的损失： 根据最高人民检察院1999年8月6日通过的《立案标准（试行）》的有关规定，滥用职权罪的重大损失一般是指具有下列情形之一的： 1、造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者轻伤5人以上的； 2、造成直接经济损失20万元以上的； 3、造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的； 4、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的;其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形； 5、徇私舞弊，具有上述情形之一的。

• 问滥用职权罪是怎样构成的
  

  认定滥用职权罪，首先要有滥用职权的行为。如果行为人没有滥用职权，完全是在具体的职权范围内处理事项，则不能认定为滥用职权罪。但另一方面，不能为了给行为人开脱罪责，而扩大行为人具体的职权范围。成立滥用职权罪，其次要求行为造成重大损失，对于没有造成重大损失的滥用职权行为，不能认定为滥用职权罪。但另一方面，对作为本罪构成要件的“重大损失”，不能单纯理解为有形的损失，而应包括无形的损失。刑法关于滥用职权罪的规定属于普通法条，此外，刑法还规定了其他一些特殊的滥用职权的犯罪即特别法条。比如国家机关工作人员滥用职权的行为触犯特别法条时，也可能同时触犯刑法的普通法条。在这种情况下，应按照特别法条优于普通法条的原则认定犯罪，即认定为特别法条规定的犯罪，而不认定为本罪。另外，行为者利用职权侵占，欺骗公共财产，本质上也具有滥用职权的性质。比如因其贪污行为又致使其他公共财产，国家和人民利益遭受重大损失的，则同时触犯本罪与贪污罪，属想象竞合，对之宜择一重罪处罚。

• 问滥用职权罪怎样构成
  

  滥用职权罪是指国家机关工作人员故意超越职权，不按照或者违反法律决定处理无权决定或者处理事项，或者违反规定处理公务，造成公共财产侵吞、国家和人民重大财产损失的行为。《刑法》第397条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。滥用职权相对于玩忽职守，前者是乱作为，后者是不作为，主要针对公务员。司法机关工作人员涉嫌犯罪，如徇私枉法等。，并有其他相应的犯罪。对职务类犯罪，可向监察委员会控告解决。滥用职权罪的立案标准是：（一）造成1人以上死亡，或者3人以上重伤，或者6人以上轻伤；（二）直接经济损失30万元以上；（三）相关公司、企业等单位停产、严重损失、破产的；（4）严重损害国家声誉或造成不良社会影响的；（五）其他造成公共财产、国家和人民利益重大损失的情形；（六）徇私舞弊，有上述情形之一的。

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