什么是渐进式延迟退休-法师兄

渐进式延迟退休就是采取比较缓慢而稳妥的方式，逐步延长退休年龄，尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响。这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。延迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休年龄的政策来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄来延迟退休的制度。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。一、男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。二、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。三、男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。四、因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确定，完全丧失劳动能力的。

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所谓“渐进式”推迟退休年龄,一是要有一个预告期,提早若干年奉告社会,而不能本年宣告下一年就施行。二是要分步走,比方先从退休年龄最低的集体开端...

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从2020年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，到2045年，男性、女性退休年龄同时达到65岁。同时，为了尊重人们...

延迟退休已经成为一种必要的趋势，随着人们寿命的提高，社会负担开始加重，为了更好的利用劳动力，国家已经开始计划延迟退休。7月22日，人力资源和社会保障部(下称“人社部”)召开2016年二季度新闻发布会，新闻发言人李忠介绍，基于人口老龄化的大背景提出的延迟退休政策，将分三步走：一是在实施上会小步慢行、逐步到位。比如每年往上调几个月。二是区分对待，分步实施。比如会选取现在退休年龄相对较低的部分岗位开始。三是会在之前做及时的公告，也会在方案出台前广泛地听取和征集意见。国家行政学院教授竹立家介绍，延迟退休方案目前已经提交到了相关部门和领导审核，还要经过全国人大常委会通过，最终形成一个具有法律效力的法规。四类群体将受到延迟退休政策影响，70后影响最大近期延迟退休消息频发，这被业内认为是人社部在为推进延迟退休铺路。延迟退休一事最早在2012年提出。当年6月，由人社部、发改委等部门制定的《社会保障“十二五”规划纲要》发布，提出“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。尽管只提出“研究”，因为涉及到每一位公民，依然触动了公众敏感的神经。2012年7月26日，人社部在例行新闻发布会上回应各界争议，提出“小步慢走”思路，表示拟针对不同群体诉求采取差别化策略。时隔4年，“小步慢走”思路依然没有改变。人社部部长尹蔚民7月13日表示说，方案已经初步成型，将在今年拿出，并且向社会来征集意见，是小步慢走，渐进到位。人社部明确表示，方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期，到2022年正式实施。，因为延迟退休关系人群众多，而对不同年龄阶段的人群产生的影响程度又不一样，如果法定退休年龄调整幅度过猛过大，对某些当事人会产生明显不公，心理落差就会加大。因此有必要采用“小步慢走”策略，可以使每个人受到的影响大致相同，而且所受的影响也不会太大，有利于代际公平和社会稳定。如果延迟退休在2022年落地实施，以下四个群体将会受到退休新政的影响。①小于等于50岁女性工人，即1972年以及以后出生的女性;②小于等于55岁女性干部，即国家文件规定的党政机关、人民团体和事业单位中的正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员;③小于等于55岁的男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人，即1967年以及以后出生的人;④小于等于60岁男性干部，即1962年以及以后出生的男性。“由此看出，延迟退休方案首先影响的是65后，影响最大的是70后，根据人社部提出将实行‘渐进式’延迟退休，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄，这将是较长的过渡时期。因此对于85后和90后来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。

延迟退休是针对全体劳动者而言，包括机关事业、企业、个体劳动者、灵活就业人员，当然也包括国企改革浪潮中买断的人员。 2016年3月29日，人力资源社会保障部部长在国务院新闻办公室就业和社会保障问题新闻发布会上讲，“渐进式延迟退休方案已经出来了，还要按照相关程序报经批准后才能向社会广泛征求意见”，“今年肯定会拿出方案”，五年后渐进式实施。照此推算，延迟退休当在2022年开始渐进式实施。

延迟退休相关新闻报道之后，以为该政策是为了应对养老金缺口的人认为，应该要将养老金历史遗留问题先解决，岗位周期的延长显然会影响就业率，使得本来就很严峻的大学生就业率问题雪上加霜。2011年的大学毕业生，仍然有10%还没有工作。吕井海(中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事)认为，无法否认，延迟退休一定会加重失业率，因为延迟了在岗寿命，而这种情况是累加的。“但是要解决就业率的问题要从外部环境来解决，从新增就业岗位来。新增就业岗位从哪里来就是经济发展。外贸出口，订单增加了，会增加很多就业岗位。”吕井海介绍：“我们去给企业做方案的时候，在西部，有些地方很需要有知识有技能的专业人才，可是招不来，相反，公务员招聘，几百几千人争夺一个岗位。而那些家政服务行业，过年一个小时工一个小时要30元，一个住家保姆要3000元，为什么出现这种现象那么你说，就业岗位是缺呢，还是不缺呢我并不是说要年轻人应该怎么样，实际上这是从一个侧面反映了就业结构的不合理。”中国的就业结构不合理还体现在很多方面，诸如，城市化率低农业人口多的城乡结构失衡，劳动力由西部向东部转移的区域结构失衡，第二三产业发展滞后于经济发展的产业结构失衡等问题，这些问题才是真正影响就业率的核心因素。“除非真的遇到经济不行了，各方面问题都来了，那么延迟退休年龄才可能成为影响就业率的一张多米诺骨牌。”(来源：中华工商时报作者：刘书艳)