全面放开二胎政策是怎样的？

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• 问全面开放二胎政策是什么？
  

  《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》宣布了“全面实施一对夫妇可两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”的重大决定。以“单独二孩”政策的推出为参照系，全面放开二孩要落地，也必须经过科学合法的程序。第一步：中共中央的决定第二步：国务院制定调整意见，全国人大常委会批准第三步：各地实施方案报批第四步：地方人大修订条例。

• 问全面二胎放开后, 全面放开三胎政策的原因是什么
  

  【法律意见】目前没有。理由如下：社科院已发布报告，显示全面二胎放开之后，国内出生率不如预期。2016年11月，社科院发布报告称，从目前的数据来看，全面二胎放开之后，国内的出生率远未达到预期，所以，继续实施宽松的生育政策势在必行。报告还强调：全面二胎不是计生政策的终点。多地已统计过双女户，可能是在为放开双女户生三胎做准备。多地已经在统计、或已将双女户的数据进行了上报，虽然官方并未对此进行解释，但不可否认的是，官方已在着手实施双女户生三胎政策的规划。由此可见，目前，放开三胎生育，甚至取消计生政策，都已到了不得不立即实施的地步。

• 问全面放开二胎政策的情形
  

  对于全面放开二胎政策的情形，现行法律法规已经具有法律依据。《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定，国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

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