行政处罚与刑罚的关系是什么-法师兄

行政处罚是指行政主体对违反法定行政管理秩序但不构成犯罪的公民、法人或者其他组织等社会成员予以制裁的具体行政行为。刑罚是指司法机关对危害国家主权、领土完整的安全、分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和近来秩序，侵犯有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯人民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受到刑事处罚的当事人，追究其刑事责任的司法行为。行政处罚与刑罚都是具有国家强制力的制裁方式，但两者有显著区别：1.权力性质不同。行政处罚与刑罚虽然都是追究违法者对国家的责任，但行政处罚是国家行政主体运用行政职权作出的行为，其性质是行政行为;刑罚是国家司法机关运用司法职权作出的行为，其性质是司法行为。2.实施处罚的主体不同。行政处罚是由有外部管理权限的行政机关或法律、法规授权的组织实施;而刑罚的实施主体是国家司法机关：人民法院。3.适用的条件不同。行政处罚一般情况下适用于“尚未构成犯罪”的违法行为;而刑罚适用于构成犯罪的违法行为：当某种行为既违反了行政法律规范又触犯了刑事法律规范，也可以对其实施两种处罚。4.作出处罚决定的程序不同。行政处罚是按照《行政处罚法》所规定的行政程序作出的;而刑罚须根据《刑事诉讼法》的程序作出。5.处罚的种类不同。行政处罚的种类很多，在《行政处罚法》的统一规定下，各单行法律、法规在《行政处罚法》第八条关于“法律，行政法规规定的其他行政处罚”规定下有一些分散规定。而刑罚的种类则由刑法统一规定，共有两类十种，即主刑和附加刑，主刑五种，附加刑五种。综上所述，行政处罚本质上是由行政机关做出的一种具体行政行为，但是刑事处罚是为了打击犯罪、保障人权而设置的额，本身是一种审判机关做出的判决，是一种司法机关的行为，并且行政处罚与刑事处罚的适用条件是不一样的。

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刑事处罚在我国是指刑法规定的由国家审判机关依法对犯罪人适用的限制或剥夺其某种权益的强制性制裁方法行政处罚在我国是指行政机关依法对实施了违反了...

答

行政处罚和刑事处罚的关系比与其他法律责任之间的关系更直接，它们在违法责任的构成上有许多相似之处c由于行政处罚和刑事处罚都是行为人对其违法行为...

刑事处罚，是司法机关依法对一切违反刑事法律规范，危害社会、情节严重的犯罪行为人所给予的刑事法律制裁。行政处罚与刑事处罚都是对违法行为的法律制裁手段，但二者却有明显的区别： ⑴法律依据不同行政处罚所依据的是行政法律规范，如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国食品卫生法》；刑事处罚所依据的是刑事法律规范，如：《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国逮捕拘留条例》。 ⑵法律性质不同行政处罚是一种行政法律制裁手段；刑事处罚是一种刑事法律制裁手段。 ⑶实施主体不同行政处罚是由国家行政机关及法定授权组织作出的；刑事处罚是由国家司法机关—人民法院作出的。 ⑷适用客体不同行政处罚适用于尚未构成犯罪的行政违法行为；刑事处罚适用于一切危害国爱、社会，情节严重的违法犯罪行为。 ⑸适用对象不同行政处罚的适用对象包括公民、法人和其他组织；而刑事处罚的适用对象仅限于公民，不适用于法人或其他组织。 ⑹适用程序不同行政处罚由行政机关和法定授权组织依照行政程序进行；而刑事处罚则由司法机关即人民法院按刑事诉讼程序进行。 ⑺处罚形式不同行政处罚的形式多样，因不同行政领域而不同。而刑事处罚的形式是有限的，根据《中华人民共和国刑法》，刑罚包括主刑（管制、拘役、有期徒刑和无期徒刑）、附加刑（罚金、剥夺政治权利、没收财产）。 ⑻法律救济不同行政处罚相对人有行政复议和行政诉讼两种救济手段，刑事处罚相对人有提起上诉和依审判监督程序提起申诉两种救济手段。同一违法行为应采取行政处罚或刑事处罚，主要在于如何确定行政违法和犯罪之间的界限。这一界限一般由立法机关根据具体情况来掌握，主要根据违法行为的恶性程度。违法行为尚未达到危害社会安全秩序的程度，情节轻微，给予一般行政处罚即可的，定为行政违法行为；违法达到一定危害程度，情节严重，必须给予刑事处罚的，定为犯罪行为。

行政复议与行政诉讼都是通过解决行政争议维护当事人合法权益，监督行政机关依法行使职权的法律制度，两者有着密切联系。但是由于根本性质不同（前者是行政性的，后者是司法性的），它们的程序、方式、法律后果存在着差异。《行政复议法第十六条对两者的关系进行了规定： 1、申请人申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。我国法律、法规对当事人不服具体行政行为的救济途径的规定，除行政复议前置和行政复议决定为最终裁定的情形外，还赋予的当事人选择行政复议和行政诉讼的权利。对此，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条也作了相应规定，即对同一行政争议，不能同时选择两种救济途径解决，不能在申请行政复议的同时再提起行政诉讼。 2、当事人已经向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，当事人不得申请行政复议。这种情形是针对非行政复议前置时，当事人可以选择申请行政复议或者提起行政诉讼。因为行政复议前置时，不存在选择权的问题。此外，如果人民法院对当事人提起的诉讼未受理，未立案，当事人还可以继续申请行政复议；如果在人民法院立案后，当事人撤回起诉的，当事人仍然具有申请行政复议的权利

如果违法行为已构成犯罪，必须依法向公安机关移送，在司法机关对该违法犯罪行为未作出最后处理之前，行政机关如在向公安机关移送之前未作出有关人身权和财产权的行政处罚，则不再针对同一违法行为作出该类行政处罚，否则构成程序违法。《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条规定:"违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关己经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。"根据上述规定，对同一违法犯罪行为，原则上只能给予一次刑事法律上的人身罚或财产罚，即使行政机关已经作出人身罚或者财产罚的行政处罚，相关的行政处罚和刑事处罚也必须进行折抵。正因如此，《中华人民共和国行政处罚法》第七条第二款和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条、第五条、第八条、第十一条规定，如果违法行为己构成犯罪，应该依法追究刑事责任的，行政机关不得以行政处罚代替刑事处罚，必须依法向公安机关移送。这些规定说明以下两点：其一，在实体上，有关人身权和财产权的刑事处罚优于行政处罚，相关的行政处罚必须和刑事处罚进行折抵；其二，在程序上，有关人身权和财产权处罚的刑事程序优于行政程序。如果违法行为已构成犯罪，必须依法向公安机关移送，在司法机关对该违法犯罪行为未作出最后处理之前，行政机关如在向公安机关移送之前未作出有关人身权和财产权的行政处罚，则不再针对同一违法行为作出该类行政处罚，否则构成程序违法。