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关于关于第三人参加行政复议第一、同申请行政复议的具体行政行为有利害关系;这种利害关系可以是直接,也可以是间接的。例如:某村民向镇政府申请建房,虚报多报户口,瞒报少报已有宅基地,镇政府工作人员未认真核查,发给其建房许可证,该村民开始建房,后经县土地管理局查明,对该村民给予行政处罚要求其退还非法地,并处以罚款,该村民不服提起行政复议,这里镇政府就是以第三人的名义参加复议,因为镇政府与这一具体行政行为有直接利害关系。再如,某甲经工商局批准在一繁华地段摆摊售货,而某乙以某甲摆摊为由,对工商局不批准其在该地段摆摊,向上一级工商局提起行政复议,这里某甲与这个不批准摆摊的具体行政行为之间,有间接的利害关系。因此,某甲也是以第三人的身份参与这个行政复议。
对于参加行政复议的人员的具体情况,根据想法案例可知,行政复议参加人是指参加行政复议的当事人和与行政复议当事人地位相类似的人。根据行政复议法的规定,行政复议参加人包括行政复议申请人、被申请人、第三人以及行政复议代理人。
第三章听证参加人 第九条行政复议听证会参与人员包括下列人员: (一)听证人员,包括听证主持人、听证员和记录员; (二)当事人及其委托代理人; (三)其他参与人员。 听证主持人是指负责组织、指挥、主持听证活动的行政复议人员,由行政复议案件主办人员或其指定的行政复议人员担任。 听证员是指参与行政复议案件审理、协助听证主持人开展听证活动的人员,由行政复议人员或者行政复议机构聘请的专家、学者担任。 记录员是指对听证活动进行记录的人员。 当事人是指申请人、被申请人和第三人。 其他参与人员是指证人、翻译人员、鉴定人、勘验人等有关人员。 第十条听证主持人和听证员组成听证合议组织,一般为三人以上的单数。 第十一条听证主持人应当履行下列职责: (一)决定举行听证会的时间、地点; (二)组织和主持听证会; (三)向当事人或其他参与人员提问; (四)根据具体情况决定中止或者终止听证; (五)维持听证秩序,制止违反听证秩序的行为; (六)其他应当由听证主持人履行的职责。 听证主持人在听证前,应当认真审查案卷材料,分析案件争议焦点,把握听证重点,制定听证提纲;听证时,应当引导当事人围绕被复议具体行政行为的合法性进行陈述、举证、质证和辩论。 第十二条听证员应当履行下列职责: (一)协助听证主持人做好听证活动的组织工作; (二)听取听证当事人的陈述并问询; (三)听证主持人交办的其他事项。 第十三条记录员应当履行下列职责: (一)做好听证全过程中的笔录记录; (二)做好听证过程相关材料的传阅和笔录签字; (三)听证主持人交办的其他事项。 第十四条当事人可以委托一至两名代理人参加听证活动。委托代理人参加听证活动的,应当在举行听证会前提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。 第十五条同一行政复议案件申请人或第三人人数超过五人的,可以推选一至五名代表参加听证活动。
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