重要子企业改制审批程序问题，-法师兄

1、由企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出改制申请，授权营运机构或企业产权管理单位作出同意改制批复。 2、改制企业组成由企业党组织、经营管理层和职工代表参加的工作专班，拟定改制方案（可与审计、资产评估同时进行，并根据资产评估结果予以调整）。方案中至少需包括以下内容：（1）企业基本情况；（2）改制形式及涉及的资产范围（改制企业附属厂一并纳入改制范围的应予以说明）；（3）职工安置办法；（4）资产处理方式（含土地处置形式）；（5）债权债务处理方式；（6）改制后企业发展思路和措施。 3、企业改制方案经党政联席会议和职工代表大会主席团会议审议通过后，报授权营运机构或企业产权管理单位审核。 4、资产规模较小的国有企业改制方案由授权营运机构或企业产权管理单位组织审查论证，并提出审核意见。 5、资产规模较大的大中型国有企业（见武汉市改制企业名单）改制，经授权营运机构或企业产权管理单位提出初审意见后，报市国有企业改革领导小组办公室组织方案论证，提出审核意见，其中大型企业改制应报市国资委同意。 6、改制企业将审核后的改制方案交企业职工代表大会审议，其中对改制形式、涉及资产范围、职工安置办法、资产拟处理方式、负债处理方式、参与竞价的企业内部人选等重要事项，必须逐项审议，形成职工代表大会决议。 7、改制企业将职工代表大会决议连同职工代表签名报改制方案审核部门审核，由审核部门作出对企业改制方案的批复。

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在事业单位转制、改制过程中，坚持公有资产保值增值是一项基本原则。要依法维护国家、集体所有者的合法权益，就必须规范整个清产核资的操作程序。事业...

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第一条人民法院受理以下平等民事主体间在企业产权制度改造中发生的民事纠纷案件：（一）企业公司制改造中发生的民事纠纷；（二）企业股份合作制改...

实行公司制改造的企业在改制过程中成立的新企业（重新办理法人登记的），其新启用的资金账簿记载的资金或因企业建立资本纽带关系而增加的资金，凡原已贴花的部分可不再贴花，未贴花的部分和以后新增加的资金按规定贴花。公司制改造包括国有企业依《公司法》整体改造成国有独资有限责任公司；企业通过增资扩股或者转让部分产权，实现他人对企业的参股，将企业改造成有限责任公司或股份有限公司；企业以其部分财产和相应债务与他人组建新公司；企业将债务留在原企业，而以其优质财产与他人组建的新公司。

认证国企改制期间职工代表的维权成本和协助政府维稳的成本，补发赔偿此期间拖欠的工资、核销相应的费用。由于一些相当数量的国企改制时，政策不配套、资金不到位，补偿不及时拖欠在职经营时的职工工资、福利待遇、社保医保资金，势必引发职工集体维权行为，维权活动需要有一定权威和能量的职工来组织、宣传、引导，开展相应的媒体公关、社会公关，寻求社会舆论和政府高层的关注，进行资产变现、兑现经济条件、出台相应的财政政策。在国企改制中，要允许民主选举出来的职工代表进行媒体公关、社会公关，组织职工集体维权和协助政府维稳，以减缓社会激烈冲突，引导社会矛盾向社会和谐转化，既维护了职工权益，又控制了社会稳定，政府对此应该予以认定。对他们为此做出的有效工作和特殊贡献给予工资补偿，相应费用给予核销。

改革或者个人公司的特殊工种不使用提前退休。当年的文件只针对国有集体公职分工，同时，通常认为在非国有集体公司从事特殊工种员工有相应的职位补贴。