公安机关移送审查起诉的案件能否撤回？

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• 问公安机关侦查终结的案件，公安机关是否应当向检察院移送审查起诉？
  

  《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十条规定：公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。这是公安机关移送审查起诉的法律依据。从中可以看出“犯罪事实清楚，证据确实、充分”既是公安机关侦查终结的条件又是公安机关向检察机关移送审查起诉的前提，除此之处，移送审查起诉没有强制措施等方面的其他限制和要求，也就是说，如果公安机关在刑事拘留期间对案件的侦查达到了“犯罪事实清楚，证据确实、充分”就可以移送审查起诉，就象对犯罪嫌疑人采取取保外候审、监视居住的案件可以直接移送审查起诉一样。

• 问公安机关对移送审查起诉的案件，有哪些限制条件？
  

  移送审查起诉的规定是，人民检察院应当在一个月内对监察机关、公安机关移送起诉的案件作出决定，重大、复杂的案件；可以延长15天。人民检察院认为，犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查明，证据确实充分，应当依法追究刑事责任的，应当作出起诉决定。

• 问怎么撤回移送审查起诉
  

  《人民检察院刑事诉讼规则》第262条之规定，发现犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为的，应当书面说明理由将案卷退回公安机关处理;发现犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为，应当书面说明理由将案卷退回公安机关并建议公安机关重新侦查。也就是说，只有在犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为或者犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为的，才能允许公安机关撤回移送审查起诉。还有一种情况就是经两次退回补充侦查后，还没有落实确切证据的。检察机关可以建议公安机关撤回移送审查起诉。

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