采购人如何规范办理采购业务？-法师兄

采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。一、政府采购原则公开透明原则、公平竞争原则、公正原则及诚实信用原则。二、采购人法定的权利和义务(一)采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购;采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。(二)采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(三)采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据法定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。(四)政府采购应当严格按照批准的预算执行。(五)政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。(六)政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外： 1、需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的; 2、为在中国境外使用而进行采购的; 3、其他法律、行政法规另有规定的。(七)采购人与供应商有利害关系的，必须回避。(八)采购人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益;不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。(九)采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。(十)采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由政府采购监督管理部门责令改正;拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。(十一)采购人必须按照政府采购法规定的采购方式和采购程序进行采购。采购人不得要求采购工作人员向其指定的供应商进行采购。

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1、采购合同违约责任条款的承担方式当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 2、采购合同违约责任条款的约定违约责任可由合同各方在合同里面作详细约定，对于延迟交付货物或者交付货款的可以约定延迟履行违约金。还可以约定一条总的违约条款：“任何一方违反本协议导致本协议无法继续履行的，违约方需赔偿守约方违约金人民币元，该违约金不足以弥补守约方实际损失的，违约方应赔偿守约方所有实际损失。 3、采购合同损害赔偿的范围当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 4、采购合同违约金的约定当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。

采购合同解除后，还没有履行合同的终止履行，已经履行的可以请求对方对已经履行部分赔偿损失或者恢复原状。因为违约而导致合同解除的，应当要求违约方承担其因违约所造成的损失。根据2021年施行的《民法典》第584条规定，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益；但是，不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。

财政部门工作人员在实施监督管理过程中违法干预采购活动或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。