行政命令是否可以申请行政复议，什么可以申请行政复议？

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• 问哪些情形可以申请行政复议，申请行政复议
  

  有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照《行政复议法》申请行政复议：（一）警告、罚款、没收违法所得、没收违法财产、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。（二）决定不服行政机关限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施的。（三）对行政机关作出的许可证、执照、资质证书、资格证书等证书变更、暂停或者撤销的决定不服的。（四）对确认土地、矿产、水流、森林、山脉、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源所有权或者使用权的决定不服的。（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的。（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的。（七）认为行政机关非法集资、征收财产、摊派费用或者非法要求履行其他义务的。（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证书、资格证书等证书，或者申请行政机关审批登记有关事项，行政机关未依法办理的。（九）行政机关未依法履行保护人身权利、财产权利和受教育权利的法定职责的。（十）申请行政机关依法支付抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关未依法支付的。（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

• 问什么行政复议行为可以申请行政复议监督
  

  照《行政复议法》第二十条、《行政复议法实施条例》第三十一条规定，行政复议不予受理的行政复议监督主要应从以下几个层面理解： (1)行政复议机关无正当理由不予受理的通常情形。一般说来，主要有对法律法规理解不一致、怕当被告、怕惹麻烦、怕得罪下级行政机关、办案力量不足等，将符合法律规定的行政复议申请拒之门外。 (2)行政复议机关不予受理理由不正当的，上级行政机关的处理程序Q主要有三种：督促受理、责令限期受理和直接受理。 (3)督促受理程序并非法定程序，而是可选择的程序，通过上级与下级协商的方式妥善处理。责令限期受理则是以责令受理通知书的形式，依据行政命令要求下级行政机关主动受理。下级行政复议机关收到责令受理通知后应当直接转入受理程序。穷尽前两程序仍不能解决问题的，则上级行政机关应考虑可以直接受理。 (4)行政复议不予受理理由正当的，上级行政机关应当对申请人的申诉给予答复。 (5)对无正当理由不受理行政复议申请或者经责令受理仍不受理的，可以追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任，给予行政处分

• 问行政复议可以申请复议执行吗？
  

  申请行政复议不是处罚的执行，而是处罚执行的救济方式。当事人认为行政处罚或者行政强制执行侵犯其合法权益的，可以依法申请复议，但复议期间一般不停止执行。

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