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十人联名起诉并不是就是诈骗，是否构成诈骗是需要根据我们国家法律，当中所规定的诈骗行为来进行计算的，通常状况之下，犯罪的构成要件必须是以非法占...
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1、在公诉案件中，检察官代表国家向被告提起诉讼，而不是要求被害人提起诉讼；2、被害人的指控只是一种证据。如果其他证据足以确定犯罪，仍然可以定罪没有被害人的指控或被害人的指控不可接受；3、如果被害人死亡或找不到，但案件真实，证据充分，符合公诉要求，可以起诉。
这属于悔过情形。要看被害人是否起诉还有犯罪行为及后果恶劣程度考察主观恶性。判诈骗罪再减刑看是否能免于处罚。
不会作出不起诉决定，不符合规定。 依据：《刑事诉讼法》第十五条 有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪： (一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的; (二)犯罪已过追诉时效期限的; (三)经特赦令免除刑罚的; (四)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的; (五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。 第一百七十三条 犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
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