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措施一:完善制度,缩小收入差距。措施二:推动消费税改革,抑制不合理消费支出。措施三:适时开征物业税,防止“炒房客”挤压“蜗居族”。措施四:研究征收遗产税,避免财富过度集中。措施五:继续推动新农村建设,促进城乡、区域协调发展。措施六:加强城乡扶贫工作,保障低收入群体基本生活。措施七:优化财政支出结构,着力解决民生问题。措施八:完善社会保障制度,加大社会保障支出。《中华人民共和国》第二条下列各项个人所得,应当缴纳个人所得税:(一)工资、薪金所得;(二)劳务报酬所得;(三)稿酬所得;(四)特许权使用费所得;(五)经营所得;(六)利息、股息、红利所得;(七)财产租赁所得;(八)财产转让所得;(九)偶然所得。居民个人取得前款第一项至第四项所得(以下称综合所得),按纳税年度合并计算;非居民个人取得前款第一项至第四项所得,按月或者按次分项计算个人所得税。人取得前款第五项至第九项所得,依照本法规定分别计算个人所得税。第三条个人所得税的税率:(一)综合所得,适用百分之三至百分之四十五的超额累进税率(税率表附后);(二)经营所得,适用百分之五至百分之三十五的超额累进税率(税率表附后);(三)利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得和偶然所得,适用比例税率,税率为百分之二十。
1.收入差距影响经济运行 居民收入差距的变化会直接影响到经济的运行。收入差距有正常的收入差距和非正常收入差距的区别。改革开、放初期,收入差距的拉开给经济增长注入了活力。某种程度上说,是正常的收入差距的拉开直接带来了效率的提高,这也更多地体现在微观上收入差距的拉开对效率的刺激作用上。 但非正常收入差距的拉大却会直接损害经济的正常运行。即使是劳动收入之间的非正常差别,由于其产生于机会不均等和机制不健全,收入差别和劳动差别的脱节,不但不能产生效率,更会损伤劳动者和企业经营的积极性,进而影响到经济的运行。 我们尤其要注意的是,城乡居民收入差距对经济运行的影响。城乡居民收入差距如果一直扩大下去,必定会带来城乡发展的失调,必然会带来经济效率的损失,影响到整个经济的正常运行。农业部最近做的一项关于沿海四省(广东、江苏、浙江、河北)的130个村、650户的调查,在具有迁移意向的农民中,有7 8.8%的人愿意迁到城镇去,只有1 3.5%的人愿迁到其他农村地区,另有 7.7%的人愿迁往国外。而现在的政策却压制了农民普遍向往城市生活和到城市工作的愿望,使农民通过进城为自己找到生计的梦想难以实现。不少农民退而求其次,希望在乡镇企业找到工作。面对城市部门先进的装备设备水平,乡镇企业只好在起步不久即采取资金密集策略与城市企业竞争,这就大大减少了其吸纳农业剩余劳动力的可能。 2.收入差距影响经济增长 总体上说,居民收入差距的扩大,会对经济增长产生一定的影响。微观上收入差距的拉大,会带来效率的提高,进而促进经济的增长。而从宏观角度分析,收入差距对经济增长的影响,主要通过其对消费需求和投资需求的影响体现出来。从目前情况看,一些人认为,收入差距的扩大抑制了消费需求和投资需求的扩大,造成了总需求的不足。有人则认为,收入越多,平均消费倾向越低,但这并不意味着消费绝对量的减少,消费绝对量是随着收入水平上升而持续增加的。因此,平均消费倾向下降并不是由收入差距扩大所引致的,而是由收入水平上升所引致的。 3.居民收入差距扩大影响社会稳定 保持基本的社会稳定是一个国家正常运转和社会经济正常发展的根本保证。就社会稳定本身的含义看,其是指社会要按既有的规则正常地有序地运行。我们还可以认为,社会稳定是经济资源有效配置的重要条件;社会的稳定取决于许多因素,但经济不平等往往会使社会上的一部分人或大部分人不满,直至发生影响社会稳定的消极或越轨行为。 值得注意的是,城镇居民中,下岗、失业人员等是城镇低收入群体的重要组成部分。获得就业机会以获得收入,是保证生存下去的基本条件;在社会保障制度尚不健全的情况下,人们如果失去了就业机会,就会对基本的生存造成威胁。如果这种现象扩展下去,就会威胁整个社会的稳定。在“六城市问卷调查”中我们发现,下岗和失业人员、工人(包括非技术工人和技术工人)对生活状况的满意程度较低。从职业特征可以看出,具有消极社会心态人群的主体是一些社会弱势群体及其高风险人群。
措施一:完善制度,缩小收入差距。措施二:推动消费税改革,抑制不合理消费支出。措施三:适时开征物业税,防止“炒房客”挤压“蜗居族”。措施四:研究征收遗产税,避免财富过度集中。措施五:继续推动新农村建设,促进城乡、区域协调发展。措施六:加强城乡扶贫工作,保障低收入群体基本生活。措施七:优化财政支出结构,着力解决民生问题。措施八:完善社会保障制度,加大社会保障支出。《中华人民共和国》第二条下列各项个人所得,应当缴纳个人所得税:(一)工资、薪金所得;(二)劳务报酬所得;(三)稿酬所得;(四)特许权使用费所得;(五)经营所得;(六)利息、股息、红利所得;(七)财产租赁所得;(八)财产转让所得;(九)偶然所得。居民个人取得前款第一项至第四项所得(以下称综合所得),按纳税年度合并计算;非居民个人取得前款第一项至第四项所得,按月或者按次分项计算个人所得税。人取得前款第五项至第九项所得,依照本法规定分别计算个人所得税。第三条个人所得税的税率:(一)综合所得,适用百分之三至百分之四十五的超额累进税率(税率表附后);(二)经营所得,适用百分之五至百分之三十五的超额累进税率(税率表附后);(三)利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得和偶然所得,适用比例税率,税率为百分之二十。
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