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除可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要...
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适用简易程序和一般程序，测绘行政处罚的一般程序：第十三条测绘主管部门对本辖区内的测绘违法行为依法应当给予行政处罚的，除适用简易程序的外，必须首先立案。每一案件至少有两名承办人，并确定一名案件负责人。 第十四条承办人与案件有直接利害关系的，应当回避。 第十五条对已经立案的测绘违法案件，应当进行全面、客观、公正的调查。 第十六条调查案件可以采取以下方式：询问当事人、证人和其他有关人员；查阅有关材料；向国家机关、企业、事业单位、人民团体调取、收集书面证据材料；对专门性问题进行鉴定；必要时由有关人员协助进行现场勘验、检查；法律、法规许可的其他方式。 第十七条询问当事人、证人和其他有关人员，应当进行笔录，并由被询问人核对无误后签字。 第十八条调查终结，应当由案件承办人写出调查报告。根据调查结果和有关法律、法规和规章的规定提出处理意见，报实施行政处罚的测绘主管部门负责人审批。 第十九条测绘主管部门负责人应当对违法事实是否清楚、证据是否充分、程序是否合法、适用法律、法规和规章是否准确等进行审查并签署意见。
行政处罚决定程序有简易和一般两种程序 一、简易程序 主要适用于事实清楚、情节简单、后果轻微的违法行为。 适用条件： 1、违法事实确凿2、有法定依据3、符合法定种类和幅度：对个人处50元以下，对组织处1000元以下罚款或者警告的处罚。 具体步骤：1、表明身份2、说明理由3、制作处罚决定书4、当初交付当事人5、报所属机关备案，当事人不服可以申请复议或提起诉讼。 二、一般程序 除法律有特别规定外，行政处罚一律适用一般程序。 具体步骤： （一）立案：行政主题对控告、检举以及例行检查中发现的违法行为，决定予以查处。 （二)调查取证：1、行政主体应客观、全面、公正地进行调查，收集有关证据 2、必要时，依照法律法规的规定可以进行检查 3、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件 （三）拟定处罚决定：调查结束后，调查人员应将调查结果报告行政机关负责人，有行政机关负责人对调查结果进行审核，拟定有关决定；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 （四）制作处罚决定书 （五）送达：行政机关按照法定的程序和方式，将行政处罚决定书送达当事人
行政处罚执行程序有三个主要内容： 1、罚款决定机关与收缴罚款机构相分离的制度，在行政处罚决定作出后，作出罚款决定的行政机关及其工作人员不能自行收缴罚款，而由当事人自收到处罚决定书之日起15日内到指定的银行缴纳罚款，银行将收缴的罚款，直接上缴国库。这一制度也有例外，在存在以下情况时可以当场收缴罚款： (1)依法给予二十元以下的罚款的; (2)不当场收缴事后难以执行的; (3)在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。 2、严格实行收支两条线，对于收缴的罚款必须全部上交财政，财政部门不得以任何形式向作出行政处罚的机关返还这些款项的全部或部分。 3、强制执行，为确保行政处罚决定的执行，行政机关可以对在法定的期限内无正当理由逾期不履行义务的当事人采取以下措施： (1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款; (2)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款; (3)申请人民法院强制执行。
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