在乡、村庄规划区内进行新型土地建设，违法吗？怎样申请获得批准？

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• 问在乡、村庄规划区内进行乡村规划许可的，可以由哪一级政府作出决定
  

  区一级政府，就是县级政府，制定乡村规划许可实施细则，当然可以。例如，《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条规定：在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

• 问本辖区内的乡规划、村庄规划，经审批的，由哪里审批
  

  乡、镇人民政府应当组织编制本辖区内的乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。城市区所属乡(镇)、村庄的乡规划、村庄规划报市人民政府审批。不隶属于乡(镇)的村庄规划由市、县(市)人民政府城乡规划主管部门组织编制，报城市、县(市)人民政府审批。乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。

• 问在互换的土地上建房，在未批准的农村土地上建的，可以获得补偿吗？
  

  土地管理法明确规定，禁止在耕地上建房，禁止私自改变农业用地的用途进行建设建筑物和构筑物。所以，当事人对互换的土地应用于农业生产经营，而不能私自建房。即使本村无可分配的宅基地，在非耕地的农业用地上建房应经有关部门批准，并持相关手续进行建设。如果当事人的房屋没有依法审批而私自建设，应属违建。即使对方不起诉，按照相关规定也应由相关部门给予拆除处理。双方换回土地后，当事人对于对方因挖坑等造成自己损失的，可以经法院诉讼处理，要求对方负责恢复原状或赔偿损失。

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