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公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服的,可以先向上一级行政机关或者法律法规规定的行政机关申请复议。对复议不服的,可以向人民法院提起诉讼,也可以直接向人民法院提起诉讼。提起行政诉讼必须符合必要条件。起诉时,原告应向有管辖权的人民法院提交起诉书,说明起诉理由、事实和依据。
根据《行政诉讼法》第四十四条,公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议,对复议决定不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规应当先向行政机关申请复议,对复议决定不服后向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。第四十五条公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。除法律另有规定外。
投诉只能由当事人或其法定代理人提出,其他人无权投诉。当事人近亲属坚持上诉,法院可以征求当事人自己的意见;本人同意的,以当事人上诉处理;本人不同意上诉的,不予上诉处理。投诉一般采用书面形式。如果个写申诉书有困难的,可以口头申诉,法院可以做笔录。投诉应当提出所依据的事实和理由,并具体提出要求解决的问题。
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