金融机构能否成为非法吸收公众存款罪的犯罪主体-法师兄

金融机构能否成为非法吸收公众存款罪的犯罪主体问题有观点认为，一些银行或者金融机构本身具有吸收存款的业务，为了完成吸收存款的指标数额，私下提高存款利率，即使吸收了较大数额的公众存款，也不宜按犯罪处理。其违法吸收存款的行为，可依商业银行法的规定，予以行政处罚。个人认为，根据我国刑法第十三条的规定以及刑法理论的通说，犯罪是具有社会危害性、刑法违法性和应受刑罚处罚性的行为。首先从社会危害性来看，上述行为侵犯了国家金融管理秩序，具有社会危害性;其次，从刑事违法性来看，刑事违法性是指违反刑法的行为，但违法刑法并不只是违反刑法分则，凡是违反广义刑法的禁止性规范的行为，均具有刑事违法性。对于商业银行违反规定提高或者降低利率以及采用其他不正当手段，吸收存款，发放贷款的，2004年2月1日起施行的《中华人民共和国商业银行法》第七十四条规定，由国务院银行业监督管理机构责令改正，有违法所得的，没收违法所得，违法所得五十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五十万元的，处五十万元以上二百万元以下罚款;情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三，应受刑罚处罚性来看，我国刑法第一百七十六条第二款规定了单位也可以成立非法吸收公众存款罪的犯罪主体，因此，对于商业银行违反规定提高或者降低利率以及采用其他不正当手段吸收存款，符合非法吸收公众存款罪构成要件的，也可以成为非法吸收公众存款罪的行为主体。关于两罪中的单位犯罪问题。虽然我国刑法第一百第七十六条和二百条规定单位可以成为非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪的犯罪主体，但在审判实践认定中，应当注意的是，依据最高人民法院《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》第二条、第三条的规定，个人为进行非法吸收公众存款、集资诈骗而设立的公司、企业、事业单位实施犯罪的，或者公司、企业、事业单位设立后，以非法吸收公众存款、集资诈骗为主要犯罪活动的，不以单位犯罪论处。盗用单位名义实施非法吸收公众存款、集资诈骗，违法所得由实施犯罪的个人私分的，依照刑法关于两罪中自然人犯罪的规定定罪处罚。

答

违反国家金融管理法律规定，向公众（包括单位和个人）吸收资金的，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的非...

答

《中华人民共和国刑法》第一百七十六条规定：非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万...

非法吸收公众存款罪的判刑标准为： 1、构成非法吸收公众存款罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：　　（1）犯罪情节一般的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。　　（2）达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。 2、在量刑起点的基础上，可以根据非法吸收存款数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

一般来说，构成非法吸收存款罪的需要从以下几个要件进行确定： 1.行为主体这个行为主体是按照一般的犯罪主体确定的，即为一般主体，只要公民年满16周岁且具有刑事责任能力的自然人。 2.行为行为人实施的是未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，以或者不以吸收公众存款的名义，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的行为。 3.行为对象按照规定，成立本罪的，行为对象是公众存款。所以，总的来说，这种犯罪指向的是不特定的群体，如果群体只是少数人或者是特定的，就不能认为是公众存款。 4.行为结果构成非法吸收公众存款的，结果必须是扰乱到国家的金融信贷秩序。

主要应从以下三个因素来考虑： 1、吸收公众存款的数额大小。如果吸收公众存款的数额较小的，属于情节显著轻微危害不大，依照本法第13条的规定，不构成犯罪。 2、是否出于故意。如果不是出于故意实施的，不构成犯罪。 3、是否违反法律、法规的规定。如果未违反了法律、法规规定的，不构成犯罪。如行为人在法律、法规允许的幅度内提高利率，吸收公众存款的，不构成犯罪。