行政赔偿是以行政主体有过错为前提的吗？

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• 问行政主体的行政不作为，必须以行政主体具有法定义务为前提吗
  

  这种法定义务是法律上的行政作为义务，不是其他义务。行政作为的义务来源于法律的明确规定，根据中国的行政组织法，各行政机关都有法定职责，同时，也有要求行政机关的履行法定职责时遵守法定程序的义务。在实体上的行政义务，主要是要求行政机关对行政相对人应尽到保护的职责;在程序上的义务，由于中国行政程序法典尚未出台，行政程序的法定义务主要散见于各单行法律、行政法规及行政规章中，如行政处罚法中规定的行政机关在实施行政处罚过程中的表明身份的义务，告知的义务，听取申辩和陈述的义务等。

• 问什么是行政赔偿行政赔偿的行为以什么为前提
  

  前提是行政机关对原告的具体行政行为已经确认违法或者有过错。比如原告通过行政复议或者行政诉讼推翻了行政机关的行政行为，可以进一步提起行政赔偿诉讼，也可以在对其行政行为不服的行政诉讼中提出赔偿。

• 问政府的行政赔偿以什么为前提？
  

  只有行政行为，即行政主体行使行政权、执行公务的行为，才能构成行政赔偿。非行政行为，如立法机关的立法行为、司法机关的司法行为，行政机关的民事行为及行政人员的个人行为等，均不能构成行政赔偿。只有违法行政行为才能构成行政赔偿，合法行政行为不能构成行政赔偿。行政赔偿仅以客观上行政行为违法为要件，而不以行政主体主观上是否有过错为要件。

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