什么问题可以税务机关行政复议调解？-法师兄

一、根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》（中华人民共和国国务院令第499号）第四十条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。” 第五十条第一款规定：“有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：（一）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。” 二、根据《税务行政复议规则》（国家税务总局令2010年第21号）第八十六条规定：“对下列行政复议事项，按照自愿、合法的原则，申请人和被申请人在行政复议机关作出行政复议决定以前可以达成和解，行政复议机关也可以调解：（一）行使自由裁量权作出的具体行政行为，如行政处罚、核定税额、确定应税所得率等。（二）行政赔偿。（三）行政奖励。（四）存在其他合理性问题的具体行政行为。”

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有下列情形之一的行政复议案件，可以适用和解、调解：（一）被申请人行使自由裁量权作出的具体行政行为，如行政处罚、核定税额、确定应税所得率等。...

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有下列情形之一的行政复议案件，可以适用和解、调解： (一)被申请人行使自由裁量权作出的具体行政行为，如行政处罚、核定税额、确定应税所得率等。...

有下列情形之一的行政复议案件，可以适用和解、调解：（一）被申请人行使自由裁量权作出的具体行政行为，如行政处罚、核定税额、确定应税所得率等。（二）行政赔偿或者行政补偿；（三）涉税举报奖励；（四）上位法不明确，税务机关主要依据政策调整作出决定的案件；（五）依法可以和解、调解的其他行政复议案件。对于明显违法的具体行政行为，除税务机关及时进行自我纠正外，行政复议机关只能裁决，不能做和解、调解处理。复议机关可以自受理复议申请之日起10日内向申请人和被申请人下达《税务行政复议和解建议书》，征询和解意向。申请人和被申请人应当自收到《税务行政复议和解建议书》之日起3日内将和解意愿书面或口头通知复议机关。口头表达和解意愿的，复议机关应当记录在案，并经当事人签字确认。在规定期限内，申请人和被申请人未作回复的，视为不同意和解。

根据《行政复议法》，行政复议机关可以进行调解的有以下几种情况：第五十条有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：（一）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。

1、下列行政复议事项，按照自愿、合法的原则，申请人和被申请人在行政复议机关作出行政复议决定以前可以达成和解，行政复议机关也可以进行税务行政复议调解操作：一、行使自由裁量权作出的具体行政行为，如行政处罚、核定税额和确定应税所得率等；二、行政赔偿；三、行政奖励；四、存在其他合理性问题的具体行政行为。 2、申请人和被申请人达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议。和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。经行政复议机构准许和解终止行政复议的，申请人不得以同一事实和理由再次申请行政复议。 3、调解应当符合下列要求：尊重申请人和被申请人的意愿，以查明案件事实为基础，遵循客观、公正和合理原则，不得损害社会公共利益和他人合法权益。行政复议机关按照下列程序调解：一、征得申请人和被申请人的同意；二、听取申请人和被申请人的意见；三、提出调解方案；四、达成调解协议厂五、制作行政复议调解书。 4、行政复议调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字。即具有法律效力。申请人不履行行政复议调解书的，由被申请人依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。调解没有达成协议，或者行政复议调解书不生效的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。