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是对无民事行为能力和限制民事行为能力的人(如未成年人或精神病人)的人身、财产和其他合法权益负有监督和保护责任的人。监护人必须具有完全行为能力，并依法律规定产生。监护人是指对无行为能力或限制行为能力的人的人身、财产和其它一切合法权益负有监督和保护责任的人。一般来说，未成年人、精神病患者及其他有严重精神障碍的人，都应设置监护人。
初次申领电动自行车、残疾人机动轮椅车号牌、的应当向住所地公安机关交通管理部门申请注册登记，申请电动自行车、残疾人机动轮椅车注册登记的人应当自购车之日起30日内填写申请表，交验车辆，并提交下列证明、凭证：所有人明原件及复印件；购车发票等车辆来历证明原件；车辆出厂合格证明原件。申请残疾人机动轮椅车注册登记的，除提交上述证明、凭证外，还应当提交证明本人下肢残障的《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件，公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起1日内，确认车辆，核对车辆编码拓印膜，审查提交的证明、凭证，核发车辆号牌、行驶证。有下列情形之一的，不予办理注册登记：申请人提交的证明、凭证无效、被涂改或者与车辆、车辆所有人信息不符的；车辆未纳入产品目录的；车辆实际品牌、型号及有关技术数据与产品目录公布的数据不符的；其他不符合法律、法规、规章规定情形的。
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