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投标人有本条例第二十一条规定情形之一的，投标无效；已经中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下罚款，但最低不得少于五万元，对...
招标代理机构有下列行为之一者，由归口部门责令改正，并视情节轻重，给予警告、通报批评、取消课题招标代理资格的处罚，并按有关规定处以罚款。已选定...
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招标人有下列行为之一者，由国家招标投标主管部门责令改正。已选定中标者的，中标无效；给投标人造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）依本办法第三条规定应进行招标而不招标的；（二）故意将课题划大为小或者故意以其他方式逃避招标的；（三）隐瞒招标真实情况的；（四）串通某一投标人以排斥其他投标人的；（五）索贿受贿的；（六）泄露有关评标情况的；（七）违反法定程序进行招标的；（八）定标后不与中标人签订合同的；（九）任意终止招标的；（十）其他违反法律法规的行为。
一、行为的违法性行为人实施了违法行为是其承担侵权责任的前提要件。如果行为人的行为并不违法，即使产生了损害事实，也不承担赔偿责任。一般而言，产生了损害后果的行为大都是违法的，但也不排除给他人的人身、财产造成了侵害，但并不违法的情况。如正确执行职务的行为、正当防卫行为、紧急避险行为等所谓行为的违法性，是指行为人实施的行为违反了法律的禁止性规定或强制性规定。根据违法行为的表现形式，又可以分为作为的违法行为与不作为的违法行为。作为的违法行为，是指法律禁止实施某种行为，行为人违反规定实施了该行为。如法律规定禁止毁损他人的财产，行为人实施了毁损他人财产的行为，即构成作为的违法行为。不作为的违法行为，是指法律要求人们在某种情况下应实施某种行为，而负有此种义务的人却未实施。如法律规定，在公共场所安装地下设施应按规定设置警示标志，如果施工者没采取该项措施，就构成不作为的违法行为。 二、损害事实的存在损害事实，既包括对公共财产的损害，也包括对私人财产的损害，同时还包括对非财产性权利的损害。无论损害后果能否以货币加以衡量，只要对他人人身或财产利益造成了受损的事实，均构成损害事实对财产的损害，包括直接损害与间接损害。直接损害又称积极的财产损失，是指受害人现有实际财产的减少，如房屋被侵占，动产被毁损;间接损害又称消极财产损失，是指受害人可得利益的减少，比如租金收入的减少。对人身的损害包括对生命、健康、名誉、荣誉等的损害，而且对人身的损害往往也会生成一定的财产损失，如因身体、健康受到侵害而付出的治疗、住院费用等。 三、因果关系因果关系是各种自然现象和社会现象之间的一种内在的必然联系。现实世界中的任何现象的出现总是由另一现象引起，引起后一现象的现象称为原因，被引起的现象称为结果，二者之间的关系就是因果关系。侵权行为中的因果关系是指违法行为与损害结果之间的客观联系，即特定的损害事实是否是行为人的行为必然引起的结果。只有当二者间存在因果关系时，行为人才应承担相应的民事责任。民事主体只能为自己实施行为的损害后果承担责任，没有因果关系的侵权责任是不成立的，因此，因果关系是侵权行为构成要件的必备环节。因果关系是复杂多变的，往往一个损害后果的出现是由多个原因引起的，既可能有主要原因与次要原因，也包括直接原因与间接原因。区分主要原因与次要原因，主要是依据原因对损害后果作用的大小程度来判定，由此决定各个原因行为应承担责任的范围。直接原因与间接原因则是根据原因行为是否与损害结果存在必然联系加以判断。直接原因直接产生损害结果，与结果具有必然联系，间接原因一般只是损害发生的偶然性条件，不必然产生损害后果。因此，直接原因行为应承担相应的侵权责任，而间接原因行为就需根据其在侵害结果产生中的作用划定其应承担责任的范围，而非全部责任。 四、行为人主观上有过错过错是侵权行为构成要件中的主观因素，反映行为人实施侵权行为的心理状态。与无过错责任与公平责任不同，对一般侵权行为而言，过错是行为人承担侵权责任的必备前提过错根据其类型分为故意与过失。故意，是指行为人预见到自己的行为可能产生的损害结果，仍希望其发生或放任其发生。如明知假冒他人商标会侵犯他人的商标权仍为之，明知诽谤他人会侵害他人的名誉权仍为之等。过失，是指行为人对其行为结果应预见或能够预见而因疏忽未预见，或虽已预见，但因过于自信，以为其不会发生，以致造成损害后果。如快餐店应当预见到其热饮可能烫伤顾客，但因疏忽大意未采取防范措施，导致烫伤事件发生。根据法律对行为人要求的注意程度不同，过失又分为一般过失与重大过失。一般过失是指行为人没有违反法律对一般人的注意程度的要求，但没有达成法律对具有特定身份人的较高要求。重大过失是指行为人不仅没有达到法律对他的较高要求，甚至连法律对普通人的一般要求也未达到在侵权行为中，一般而言，对过错程度的划分并不影响民事责任的成立与否，也不会影响赔偿责任的大小，因为只要行为人主观上有过错，无论其是故意还是过失，是一般过失还是重大过失都应承担赔偿责任，其赔偿的范围由损害的结果决定，不会因其过错较轻而减轻其赔偿。但在一些特定情况下，对过错的划分，也会对责任的承担产生影响。如共同过错情况下，共同侵权人在对外承担了连带责任后，其内部则应根据各自过错大小，划定各自的分担比例。又如在混合过错的情况下，受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。加害人与受害人的责任大小，就应根据他们各自的过错大小加以确定。
招标人的行政法律责任是指招标人因违反行政法律规范，而依法应当承担的一种法律责任。 1)依《招标投标法》的规定招标人承担行政法律责任的违法行为有： ①对必须进行招标的项目而不招标的; ②将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的; ③招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的; ④强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的; ⑤依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的;。 ⑥泄露标底的; ⑦依法必须进行招标的项目，招标人违反规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的; ⑧招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的; ⑨招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的。 2)部门规章中对招标人行政法律责任的规定。 3)招标人承担行政法律责任方式。违反招标法应当承担行政法律责任的方式主要有： ①警告、责令限期改正。②罚款。③不得颁发施工许可证。《房屋建筑和市政基础设施工程施工管理办法》规定，对应予招标未招标的，应予公开招标未公开招标的，县级以上地方人民政府建设行政部门对责令改正而拒不改正的招标人不得颁发施工许可证。④行政处分。⑤暂停项目执行或者暂停资金拔付。 (3)招标人的刑事法律责任。 招标人的刑事法律责任，是指招标人因实施刑法规定的犯罪行为所应承担的刑事法律后果。刑事法律责任是招标人承担的最严重的一种法律后果。 招标人向他人透露招标文件的重要内容或可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，如泄露评标专家委员会成员的或是泄露标底并造成重大损失的，招标人构成侵犯商业秘密，处3年以下有期徒刑或者拘役，造成特别严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金
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