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（一）加强领导，周密部署。各地住房城乡建设主管部门要提高对建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为危害性的认识，加强组织，落实责任，...
首先，合法分包应具备四个条件。违反下列条件之一的，视为非法分包：一是承包工程中的部分工程可以分包，但施工总承包的，施工主体结构必须由总承包单...
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专业分包是总承包人根据合同约定或征得总发包人同意后，将专业工程交由具备法定资质的专业承包企业完成的活动。专业分包合同的有效条件有： 1、总承包合同中有约定或征得总发包人许可； 2、分包工程属于非主体结构工程； 3、分承包企业具有相应资质条件，在其资质等级许可的范围内承揽业务。与转包相比，二者的转让程度不同：转包是承包人将工程全部转让于第三人的行为，属于债的概括转让，为建筑法规所禁止；分包是承包人将部分工程转让于第三人，属于并存的债务转让，有合法与违法之分。承包人将其承包的全部建筑工程肢解后分包，则转化为转包。当分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视为转包。
首先，合法分包应具备四个条件件。违反以下条件之一，必须定为违法分包。第一，承包工程的一部分工程可以分包，但实施施总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包公司自己完成，第二，承包公司必须具备相应的资质条件，第三，除总承包合同约定的承包外，其他承包必须得到建设公司的认可，第四，承包公司禁止承包的工程再承包。其次，根据《建设工程质量管理条例》和《住宅建筑和市政基础设施工程承包管理办法》的违法承包，第一，总承包公司将建设工程承包给没有相应资格条件的公司，第二，建设工程总承包合同没有约定，没有得到建设公司的认可，承包公司承包的部分建设工程由其他公司完成，第三，建设总承包公司将建设工程主体结构的建设承包给其他公司
专业分包是指建设工程总承包人将其所承包的建设工程中某一部分工程依法分包给具有相应资质的分包人进行承包作业或施工，该总承包人不退出承包合同关系，其与分包人就分包人所完成的工作成果向发包人承担连带责任的一种工程承包施工形式。除总承包合同约定的分包外，工程分包必须经建设单位批准；但建设项目主体结构的施工必须由总承包商自行完成，不得分包。非法分包是指以下行为：（1）总承包商将建设项目分包给不具备相应资质的单位。；（2）建设工程总承包合同中没有约定，未经建设单位批准，承包单位将承包的部分建设工程移交给其他单位；（3）施工总承包单位将施工主体结构分包给其他单位的；（4）分包商将其承包的建设项目重新分包。
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