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行政复议[1]的申请是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益而依法请求行政复议机关对该具体行政行为...
《行政复议法》及其实施条例规定了行政复议申请人可以委托代理人参加行政复议，但没有被申请人可不可以委托代理人的规定。《行政复议法》第二十三条第...
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从行为的性质来看，税务行政复议只是税务机关内部的监督和制约机制，属于行政审查活动，具有初审性质，不具有终局性（国务院的终局裁决例外）；而税务行政诉讼是通过人民法院进行审理和裁决的一种司法审查活动，是税务纠纷的最终解决方式，具有终局审查的性质。
行政复议法规定：行政复议机关在法定期限内不作出行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分。行政诉讼法规定：复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。
《行政处罚法》第四十条规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”《民事诉讼法》第八十七条规定：“受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收……”第八十条规定，直接送达有困难的，可以委托送达，或者邮寄送达。《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》对送达也作了类似规定，但并未作出法人或其他组织由其法定代表人或主要负责人签收的规定，只规定了法人或其他组织交其收发部门签收，这立法上的缺陷。企业停歇业时，文书送达的签收人显然不可能是企业的收发部门。对此，工商行政管理执法人员感到无所适从，以致出现本案在文书送达时，竟然送给李某家属签收的现象。莲花县电缆厂为企业法人，在其停业的情况下，本案文书只能交给法定代表人李某签收。将行政处罚决定书交给李某的家属签收，不符合民诉法的规定。至于邮寄送达，由于缺少直接送达有困难的证据，办案机构在直接送达不当时，选择邮寄送达的方式也是不恰当的。而且，邮递员在李某家属拒收之后，居然自行在投递单上代签收件人姓名，造成邮寄送达无效。总之，本案行政处罚决定书的送达是造成本案程序违法、行政败诉的唯一原由。
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