村委会选举中马氏行为与被告马氏矛盾如何处理-法师兄

［案情]：原告马某因故意伤害罪于2004年5月被法院判处有期徒刑二年，缓刑三年。2004年12月20日，马某所在村进行村民委员会换届选举，马某参加竞选当选为村委会主任。2005年1月21日，被告夏庄镇人民政府依据《山东省村民委员会选举办法》第二十六条“村民委员会成员被依法追究刑事责任的，自人民法院判决书生效之日起，其村民委员会成员职务相应终止”之规定，在马某所在村张贴公告，宣布马某的村委会主任职务相应终止。2005年2月，原告马某不服被告的公告行为提起行政诉讼。 [审理与判决] 法院在本案的审理中，出现两种不同意见。第一种意见认为：1、原告马某虽被判刑，但未被剥夺政治权利，依法享有选举权和被选举权，对此，地方性法规不能予以限制。原告当选村主任是村民投票选举的结果，在选举有效的情况下，该结果应当受到法律保护，镇政府无权干预；2、即使《山东省村民委员会选举办法》第二十六条合法有效，该条也是针对村民委员会成员在任职期间被依法追究刑事责任的规定，不适用本案；3、村委会成员丧失继续任职资格，应按照《村民委员会组织法》的相关规定，由村民会议进行罢免，不应由镇政府公告罢免。综上，应判决撤销被告的公告行为。第二种意见认为：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十三条规定，村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务；《山东省村民委员会选举办法》第二十六条规定，村民委员会成员被依法追究刑事责任的，自人民法院判决书生效日起，其村民委员会职务相应终止。从以上法律、法规的规定可以看出，村委会成员不仅具有遵守法律的义务，而且应当成为遵守法律和政策的模范。本案中，原告在服缓刑期间担任村主任，不符合该职务的任职要求，也不便于公安机关对其本人进行考察和管理。因此，被告以公告的形式终止上诉人的村主任职务符合立法宗旨，应判决驳回原告的诉讼请求。一审法院最终按第二种意见作出判决，原告不服提起上诉，二审法院维持原判。

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《村民组织法》第十五条以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民...

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选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。候选人的名额应当多于应选名额。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处。登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。第十三条年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。第十四条登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。

选举村民委员会，有选举权的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的候选人超过应选名额时，以得票多的当选。得票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票。获得过半数选票的当选人少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行投票选举，以得票多的当选。选举可以按主任、副主任、委员的顺序分别进行，也可以同时进行。选举实行无记名投票、公开记票的方法，选举结果应当场公布。选举时，设立秘密写票处和代写处。