由谁承包经营的土地变为自己的土地-法师兄

我是逊克的农民 2003年父亲将家里二轮承包所分得的土地38亩，以每公顷4500价格转包给给赵某25年，直至承包期结束，共计25年。转包者承担转包期间转出方的村中往来及义务。合同报村委备案。2004年国家免征38亩地农业税314元，并且发放补贴。因包村工作人员认为，我们已经把土地卖了，不再是土地所有权人，收费或发补贴和我们没有任何关系。直接由赵某领取当年补贴。赵某将土地再次转包给他人。自己耕种18亩剩余的直接转包给另外两个农户一天也没种（承包协议是村里统一印好的格式没有提到再次转包的事） 2004年黑龙江省黑龙江省人民政府办公厅发布文号:黑政办发〔2004〕17号黑龙江省人民政府办公厅印发关于妥善解决农村土地承包纠纷问题若干意见的通知其中：(六)关于土地承包经营权流转纠纷问题。-------为加强土地承包管理，流转双方达成协议后，要报村委会备案。由于国家政策调整导致土地经营权流转双方因流转价格和期限引发合同纠纷的，对短期合同(2年以内，含2年)，原则上应当将因政策调整而增加的收益支付给拥有土地承包权的农户，合同到期后，将土地还给原承包农户耕作。对长期合同(3年以上，含3年)，原则上可以修订合同，将承包地还给原承包农户，或者在协商一致的基础上，通过给予原承包农户补偿的方式解决。解决纠纷一般应由责任双方协商解决；协商不成的，可由村集体经济组织调解，也可由农村承包合同管理部门仲裁，还可直接诉诸法律裁决。县里只是转发了这份文件。农委就是政策的执行者，但不履行职责只是发文件。因为涉及的太多县里成立仲裁委员会却不受理。地方政府没有贯彻落实政策。对于这份文件乡政府、村委会均不理睬。法院轻易不受理这类土地纠纷案件。我现在能不能主张要回耕地？现在因我母亲突发脑出血治疗费用18万元（大部分都是借款），常年卧床不能自理家中又无其他经济来源。当年的转包合同现在看来是否属于显失公平合同？免收的农业税可以看做因政策调整而增加的收益么？以家庭承包方式取得的土地经营权是否具有社会保障功能？再次转包属于违反合同约定么？以再次转包诉违反合同约定为由，能解除合同么？

答

一旦发生土地承包经营权纠纷，当事人如果协商解决不成，是可以向村民委员会、乡(镇)人民政府等寻求调解、解决的。如果整个过程中当事人不愿意协商、...

答

农村土地承包经营权转让时，没有经发包方同意；在没有法定理由和充分证据下，不能推定发包方同意，认定土地转让合同有效。...

《农村土地承包法》第十二条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。流萤得分：10分00主人回答：非常感谢您的回答

土地使用权，是指单位或者个人依法或依约定,对国有土地或者集体土地享有的占有、使用、收益和处分的权利，按所有性质分为国有土地使用权和集体土地使用权。土地承包经营权是对集体土地或者集体拥有的国有土地的承包经营权，对土地的承包经营所得并不完全归属于自己，而是要按照合同约定的部分上缴给发包方(土地使用权方)。常见的土地承包经营就是农村土地承包，承包的土地所有权是农民集体所有的，这个土地的使用权是农民集体土地使用权的一部分，一般是农用地使用权，另外还有宅基地使用权和建设用地使用权。目前税法只将国有土地使用权转让纳入征税范围，涉及到的税种是营业税和所得税，集体土地转让属于不征税范围，但在实际操作中有征税的先例(小产权房)。土地承包经营权转让实际上未发生权属的转移(还是集体所有)，不征税。

针对农村土地承包经营权是谁这个问题：(一)发包主体发包主体(即发包方)是指依法有权对农村土地行使发包权的当事人。这里“发包权”，是指发包方发包本集体经济组织农民集体所有或者国家所有依法由本集体经济组织农民集体使用的农村土地和委托发包农村土地的权利。发包方享有下列权利(《农村土地承包法》第13条)： (1)发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地; (2)监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地; (3)制止承包方损害承包地和农业资源的行为; (4)法律、行政法规规定的其他权利。该条规定的发包方的权利是法定权利，即使在承包合同中未约定，也仍然依法享有这些权利;同时，不得在承包合同中限制这些权利，如果有限制这些权利的条款，则该条款无效。发包方承担下列义务(《农村土地承包法》第14条)：(1)维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同;(2)尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动;(3)依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务;(4)执行县、乡(镇)土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设; (5)法律、行政法规规定的其他义务。该条规定的发包方的这些义务是法定义务。发包方必须履行，不得减轻或者放弃，在承包合同中也不得约定减轻或者放弃。如果承包合同中有减轻或者放弃其义务的条款，则该条款无效。