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另一方可以起诉离婚的。起诉离婚需要提交起诉状一式两份、原告本人身份证、结婚证等证件材料，到被告住所地起诉立案，如果被告住所地与经常居住地不一...
到法院起诉离婚 中华人民共和国民事诉讼法 第二十二条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地...
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离婚诉讼因涉及到当事双方的人身关系，因此，我国《民事诉讼法》规定，对于离婚诉讼，即使当事人委托了代理人出庭，原则上双方当事人仍须亲自到庭参加诉讼；对于涉外离婚诉讼，国外一方虽可以不到庭，但为了确认离婚系当事人本人的真实意思，要求国外一方必须提供完整的符合法律规范要求的相关书面材料。 具体来说国外当事人一方须提供其有效身份证件复印件、起诉书（答辩状）、授权委托书。其中起诉书应说明起诉的请求、事实理由及相关证据材料，答辩状应当表明对离婚本身，对财产分割、子女抚养的法律意见，授权委托书重点写明授权权限（是一般授权还是特别授权）及委托期限，这些书面材料须经当地公证机关公证，我国驻外使领馆认证，也可以由我国驻外使领馆直接认证。材料公证后交由国内一方代理人，国内的代理人即可代表委托人立案起诉或出庭应诉，发表法律意见，参加法庭辩论，领取诉讼文书。
根据民事诉讼法的相关规定，中国公民一方居住在国外，另一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方居住地的人民法院都有权管辖。基于离婚案件的特殊性，一般情况下，离婚案件的双方在开庭审理时都必须到庭参加诉讼；但是如果离婚案件的一方在国外居住属于法律规定的特殊情形，在这种情况下，居住在国外的一方可以不到庭参加诉讼，而可以委托国内的律师办理。其中授权委托书是指当事人向法院出具的委托律师办理离婚的委托手续，上面应载明委托人、被委托人的信息，委托事项，委托权限，委托期限等；意见书是指当事人同意或不同意离婚的意见，如果同意离婚的，还应当包括对夫妻共同财产分割和子女抚养的书面意见。当事人向法院出具的委托书和意见书必须经过相应的手续才能被国内的人民法院认可。也就是说，当事人向人民法院出具的委托书和意见书必须经当事人居住地的公证办理公证手续或直接由我驻外使领馆直接公证。
最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第十二条夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，可以由原告住所地人民法院管辖。第二百一十七条夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或者死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人公告送达诉讼文书。《民事诉讼法》第九十二条第一款受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。法院将诉讼文书通过公告送达的方式送达被告，无论被告看到与否，均视为送达，在法院规定的时间内，被告不出庭应诉的，法院即可缺席审理、判决。
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