耕地承包经营权能否继承-法师兄

赵金山我国《农村土地承包法》将农村土地的类型分为耕地、草地以及其他依法用于农业的土地，将农村土地承包分为“家庭承包”和“其他方式的承包”两类。“家庭承包”的承包方是本集体经济组织的农户，“其他方式的承包”是指宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式的承包，承包方可以是本集体经济组织成员，也可以是本集体经济组织以外的单位或者个人。针对“其他方式的承包”，该法第五十条明确规定，“土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包权益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。”该项规定实际上是针对上述“四荒”地做出的，并不包含耕地，对于耕地，承包人死亡后，其继承人能否在承包期内继续承包，现有立法没有明确的规定，但审判实践中却时有这们的纠纷诉至法院。那么，耕地的承包经营权能否继承吗？笔者认为，由于林地的投资较大，见效周期较长，“四荒”地的先期投入更多、风险更大，明确继承人在承包期的继承权，对提高植被覆盖率，防治水土流失和土地荒漠化，改善生态环境和农业生产条件，促进农民脱贫致富和农业可持发展，最大限度地提高承包人的积极性，具有重要意义。但耕地有其特殊的地位，我国农村人多地少，大部分地区经济比较落后，耕地不仅是农民的基本生产资料，而且是农民最主要的生活来源，如果赋予公民对耕地承包的继承权，势必会造成非本集体的生活来源，如果本行政区域的人员因继承关系而取得该集体经济组织的耕地承包经营权，出现非本集体经济组织的成员与该集体经济组织的农民争田夺地的地变得更加紧张，耕地承包合同失去原有的本质和意义，挫伤广大农民的生产积极性。因此，在法无明文规定情况下，耕地承包经营权是不能继承的。作者单位：河南省西华县人民法院

《中华人民共和国民法典》第一千一百二十二条遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。

答

我国《农村土地承包法》对土地承包经营权的继承采取了两种不同的规定：　　对于家庭承包，只有林地承包人死亡，其继承人才可以在承包期内继续承包，...

答

不能。承包地属于农民集体所有，是村集体分给本村农户承包的。农民有经营权，没有处分权，是不能作为个人财产继承的。土地的续包是这样的：土地承包人...

土地承包经营权不得继承，但可以继承承包期间所产生的收益。农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。以家庭承包方式取得的林地承包经营权，承包人死亡的，其继承人可以在承包期内继续承包；以招标、拍卖、公开协商等方式设立的承包经营权，承包人死亡的，其继承人可以在承包期内继续承包。。

我国土地承包法对耕地的承包经营权未予支持，而确定了以“户”为生产经营单位的耕地承包经营权模式。家庭成员对于土地承包权在性质上是财产的共有关系，即用益物权的共有。因此，家庭中部分成员死亡，只要作为承包方的户还在，就不发生继承的问题，而由家庭中的其他成员继续承包。所谓承包土地“生不添，死不去”。若承包人死亡，作为承包经营的家庭消亡的情况下，因为耕地不属于该户的私有财产，其承包经营权不允许继承，该承包经营合同因“户”这一主体消亡而终止，应当由集体经济组织收回或另行发包，或严格用于解决农村新增人口的生活用地矛盾。只是集体经济组织在收回耕地时应当将土地上的收益抵偿给继承人。

我国《继承法》第三条规定：遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。其中，第五项规定，遗产包括法律允许公民所有的生产资料。而对于国家或者集体所有的土地、荒山，公民只有使用权，没有所有权，因此不能作为遗产由继承人继承。最高人民法院关于继承法若干问题的司法解释第4条明确规定，承包人死亡时尚未取得承包收益的，可把死者生前对承包所投入的资金和所付出的劳动及其增值和孳息，由发包单位或者接续承包合同的人合理折价、补偿。其价额可以作为遗产。由此也可以推论：土地和荒山经营权不可作为遗产继承，其收益可以作为遗产继承。综上，被继承人承包的土地、荒山的经营权而生成的个人承包收益，继承人可以依法继承。特别是经营期较长的，先期只有投入．而后才能获益的，如承包荒山植树造林，被继承人的遗产就应当包括山林的增值部分，继承人也可以继承。根据法律或承包合同．可以由死亡公民的继承人继续承包山林。如果集体决定内其他人承包，应当由其他承包人向继求人支付收益。　　提示：110ask.com目前已是中国最大的在线法律咨询平台之一，如果通过阅读法律知识无法满足您的需求，可以咨询继承律师。在上海遇到法律问题，可咨询上海律师。也可以通过地区加专业找到最合适的律师，比如，在上海遇到继承方面的法律问题，可到110ask.com网咨询上海继承律师。