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如果是在两孩生育新政策正式实施前不符合当时的生育政策违法生育子女的，该当事人应该作好缴纳社会抚养费的思想准备。比如2016年5月12日，湖南省XX专门发出对《湖南省人口与计划生育条例》的应用解释，“《修改决定》没有溯及力。其生效之前发生的行为，应当适用行为发生当时的原《条例》或者政策规定”。明确了“《修改决定》生效以前发生的行为，依照行为发生当时的原《条例》或者政策规定作出处理决定”。
1、开放了二胎，之前超生的应该还得缴纳，因为当事人违反的，是之前的生育政策。 2、中央五中全会公报公布前，不符合所在省份《人口与计划生育条例》规定的再生育条件违法生育二孩，已经处理的，原处理决定继续有效;未作处理的，将根据生育行为发生时的法规政策依法处理。
《山西省人口和计划生育条例》规定， 第五十三条不符合本条例规定的情形生育第二个子女的，按照夫妻双方上年总收入的20％，合计征收7年的社会抚养费，其总额不得低于7000元。 在实践中，即使夫妻都是有工作的，也就处罚14000元左右。
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