农村土地承包经营权互换是什么意思，互换合同是否具有法律效力呢？-法师兄

根据《农村土地承包经营权流转管理办法》，互换是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。《农村土地承包经营权证管理办法》第17条也规定：“流转土地承包经营权的，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续。”这里说的是可以，并不是应该，这说明，不办理土地经营权证变更登记的，并不影响互换合同的效力。如果对方不同意的，是不能要回土地的，因为是有（口头协议是有法律效力的，但一定要有证据证明才可生效，比如证人和录音等等）效的。当然，当事人可以申请他人调解。

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互换，是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包权。采取互换方式流转的，应当报发...

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1、土地承包经营权互换的前提是：互换以两个通过家庭承包方式取得有效土地承包经营权为前提。承包人虽然丧失了自己土地承包经营权，但同时取得对方承包人土地承包经营权。互换是一种较为普遍的土地承包经营权小规模流转的形式，从法律的角度分析，互换属于承包经营权的相互转让，涉及互换双方原承包经营合同标的和承包关系的变更。互换合同与转让合同最为相似，都是转让土地承包经营权的合同，不同之处在于转让合同是土地承包经营权与价金的交换，受让方需向出让方支付价金，而互换合同是标的物的交换，无须价金的支付。实际生活中有附补足金的互换，即不等价互换后，尚有差额，差方可以金钱补足。所以，互换合同与转包、出租合同是存在根本差异的，不能依据该解释第十七条的规定。该解释第十七条关于不定期的规定只能适用于转包、出租这两种流转合同纠纷的处理。 2、《农村土地承包法》第三十八条规定，土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。该项规定是对土地承包经营权流转公示的限制。《农村土地承包法》第四十条规定，承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换。该解释第十四条规定，承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。 3、就土地权属发生变更，世界各国的相关制度大体上分为登记要件主义、登记对抗主义。从上述规定可以看出，我国采取的是登记对抗主义。即：土地权利的变动依当事人的意思表示而产生法律效力，交易完成，土地权利即发生转移，当事人可以登记，也可以不登记，但不登记的，其权利不得对抗善意第三人。就是说，土地互换后，当事人进行登记的，登记的法律效力是可以对抗第三人;当事人未经登记的，其土地承包经营权不能对抗善意第三人，但并不产生导致互换合同无效的法律后果。

《土地承包法》第40条规定:“承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换”，这就意味着，法律硬性地规定了互换双方调换的土地必须属于一个集体经济组织，如互换的土地分属两个不同的集体经济组织，那么双方的互换行为无效。《土地承包法》第37条规定，“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案”。根据这一规定，只有采取转让的方式流转土地，才需经发包方同意，互换土地承包经营权的，无需经发包方同意，即不能仅因为未经发包方同意而认定互换行为无效。在实践中，土地承包经营权以传统的口头协商的方式进行互换的行为大量存在，同时，我国《土地承包法》第22条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”而合同的成立并不以“书面”为要件，因此，土地承包经营权的取得是不以书面合同的存在为要件的，土地承包经营权的互换也同样不应以书面合同的存在为要件，只要互换的双方之间协商一致，互换合同就发生法律效力。此外，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第14条的规定：“承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。”因此，向发包方备案也不是承包经营权互换行为生效的必要条件。《土地承包法》第38条规定：“土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上人民政府申请。未经登记，不得对抗善意第三人”，据此可知，登记也不是承包经营权互换的生效要件，只是在互换的当事人提出登记要求的时候，才需要向县级以上人民政府申请登记。

【解答】赵先生，您好。《农村土地承包法》规定，土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。可见，登记并不是生效要件，只是不能对抗善意第三人。所以互换协议有效，那么按照约定，任何公私变化，各自负责，只要按这个约定执行就可以了。