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《治安管理处罚法》第六条规定，各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，促进社会和谐，维护社会稳定。这一规定主要有两层含义：一是维护社会秩序，坚持综合治理的方针。改革开放以来，中国经济社会发展取得了长足的进步，但不断面临新的矛盾和问题需要努力解决，社会保障问题就是其中之一。虽然我国社会保障形势总体良好，但也存在一些不容忽视的突出问题，如一些严重危害社会保障的刑事犯罪活动和违反社会保障管理的违法行为，对人民安全的影响很大。改革中的问题需要进一步深化改革，研究和探索新的工作思路和方法来解决。针对我国社会治安存在的问题，1991年，中共中央和全国人大常委会在总结改革开放以来维护社会治安秩序基本经验的基础上，分别作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》。随后，各地区、各部门积极探索综合治理措施，调动各方积极性，注重从源头上解决关系到社会秩序的各种问题，形成了各方齐心协力、共同维护治安秩序、维护社会稳定的良好局面。多年来维护社会治安的经验证明，要继续坚持社会治安综合治理的方针，进一步创新社会治安综合治理的措施和工作方法，完善社会治安综合治理机制。第二，各级人民政府要采取有效措施，化解社会矛盾，促进社会和谐，维护社会稳定。加强社会治安综合治理，关系到改革、发展和稳定的大局，关系到国家的长治久安。因为我国正处于社会转型期，各种社会矛盾相对突出，群体性事件时有发生，影响社会秩序的隐患较多。然而，我们的法制建设、思想教育和治安管理没有完全跟上。一些地方基层组织薄弱，群防群治工作减弱，社会治安综合治理措施没有落实。针对这些情况，各级人民政府要进一步提高对社会治安综合治理重要性的认识，切实加强组织领导，肩负起维护社会治安稳定、保障一方面安全的政治责任，扎扎实实做好社会治安综合治理工作。要积极探索新形势下做好社会治安综合治理的新方法，采取各种有效措施，动员全社会的资源和力量，妥善处理和解决各种不利于社会稳定的矛盾，化解各种负面因素，为中国建设社会主义现代化国家提供稳定的社会环境。
民族自治地方的自治机关自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业，加大对文化事业的投入，加强文化设施建设，加快各项文化事业的发展。民族自治地方的自治机关组织、支持有关单位和部门收集、整理、翻译和出版民族历史文化书籍，保护民族的名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产，继承和发展优秀的民族传统文化。
农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化经营项目。土地治理项目，包括稳产高产基本农田建设、高标准农田示范工程、粮棉油等大宗优势农产品基地建设、良种繁育、土地复垦等中低产田改造项目，草场改良、小流域治理、土地沙化治理、生态林建设等生态综合治理项目，中型灌区节水配套改造项目。产业化经营项目，包括经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目，农产品加工项目，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。
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