运管认定非法营运的条件有哪些

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• 问什么是非法营运, 非法营运的构成条件有哪些, 什么是非法营运行为?
  

  非法营运是指没有依法取得营运权而实施了营运行为，即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营，具体包括：未取得道路运输经营许可，或使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输许可证件，或超越许可事项，从事有关道路运输经营的行为。非法营运的构成条件为：未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的行为。认定非法营运行为，需符合两个条件：一是一种经营行为，二是车辆属于非营运车辆，即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定：违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

• 问非法营运的认定
  

  根据《中华人民共和国道路运输条例》、《无照经营查处取缔办法》、《道路运输管理工作规范》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《转发国务院法制办关于明确对未取得出租车客运经营许可擅自从事经营活动实施行政处罚法律依据的复函的通知》等法律、法规和规章，国家并没有对“非法营运”这一概念作出明确解释和界定。

• 问在网约车运管怎么认定非法营运？
  

  未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，认定为非法营运，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营。非法营运没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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