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行政处罚的手段，是指行政处罚外在的具体表现形式。根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有以下7种： 1.警告。 2.罚款。 ...
包括警告、罚款，暂扣或者吊销许可证和营业执照，吊销许可证照、行政拘留、劳动教养、责令停产、停业、通报批评。...
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非刑罚处理方法，是指法院对犯罪分子适用刑罚以外的他处理方法的总称。根据《刑法》第36条、第37条的规定，非刑罚处理方法包括以下3类：①判处赔偿经济损失和责令赔偿损失；②训戒、责令具结悔过和责令赔礼道歉；③由主管部门予以行政处罚或者行政处分。非刑罚处理方法的性质不同，适用的条件也有区别。例如，适用赔偿经济损失，必须具备两个条件：①被害人的经济损失必须是由犯罪分子的犯罪行为造成的；②适用的对象必须是依法被判处刑罚的犯罪分子。需要注意的是，《刑法》第36条第2款还规："承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。"又如，适用训戒、责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分，也必须具备两个条件：①犯罪分子的犯罪行为由于情节轻微不需要判处刑罚，可以免予刑事处罚的；②根据案件的情节又需要给予适当处理的。
行政处罚的种类包括： 1、警告; 2、罚款; 3、没收违法所得; 4、责令停业整顿; 5、吊销金融许可证; 6、取消董(理)事、高级管理人员一定期限直至终身的任职资格; 7、禁止一定期限直至终身从事银行业工作; 8、法律、行政法规规定的其他行政处罚。 综上所述，银监会可以对银行违法违规行为作出处罚，包括警告、罚款及吊销金融许可证等。对银行行政处罚时效是两年，超过时效就不能再追溯。银监会行政处罚包括立案、调查取证、组织听证、作出行政处罚决定及收缴罚款等环节。银行对处罚不服的，可以申请复议。
(1)承诺高额回报，编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话。暴利引诱，是所有诈骗犯罪分子欺骗群众的不二法门。不法分子为吸引更多的群众，往往许诺投资者以奖励、积分返利等形式给予高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者开始是按时足额兑现先期投入者的本息，然后是拆东墙补西墙，用后集资人的钱兑现先前的本息，等达到一定规模后，便秘密转移资金，携款潜逃。 (2)编造虚假项目或订立陷阱合同，一步步将群众骗入泥潭。不法分子以种植仙人掌、螺旋藻、芦荟、火龙果、冬虫夏草，养殖蚂蚁、黑豚鼠、梅花鹿、家禽再回收等名义，骗取群众资金;有的以开发所谓高新技术产品为名吸收公众存款;有的编造植树造林、集资建房等虚假项目，骗取群众“投资入股”;有的以商铺返租等方式，承诺高额固定收益，吸收公众存款。 (3)混淆投资理财概念，让群众在眼花缭乱的新名词前失去判断。不法分子有的利用电子黄金、投资基金、网络炒汇等新的名词迷惑群众，假称为新投资工具或金融产品;有的利用专卖、代理、加盟连锁、消费增值返利、电子商务等新的经营方式，欺骗群众投资。 (4)装点门面，用合法的外衣或名人效应骗取群众的信任。为给犯罪活动披上合法外衣，不法分子往往成立公司，办理完备的工商执照、税务登记等手续，以掩盖其非法目的，而无实际经营或投资项目。这些公司采取在豪华写字楼租赁办公地点，聘请名人作广告等加大宣传，骗取群众信任。 (5)利用网络，通过虚拟空间实施犯罪、逃避打击。不法分子租用境外服务器设立网站或设在异地，发展人头一般用代号或网名。有的还通过网站、博客、论坛等网络平台和 QQ、MSN等即时通讯工具，传播虚假信息，诱骗群众上当。一旦被查，便以下线不按规则操作等为名，迅速关闭网站，携款潜逃。在潜逃前还发布所谓通告，要下线人员记住自己的业绩，承诺日后重新返利，借此来稳住受骗群众。 (6)利用精神、人身强制或亲情诱骗，不断扩大受害群体。许多非法集资参与者都是在亲戚、朋友的低风险、高回报劝说下参与的。犯罪分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，以高额利息诱惑，非法获取资金。有些已经加入的传销人员，在传销组织的精神洗脑或人身强制下，为了完成或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻居加入，有的连自己的父母、配偶和子女都不放过，造成亲情反目，导致人间悲剧。非法集资所获得的利息为违法所得，因此警方在追缴集资款项时应连同这些利息一同追缴。但大多数情况下，非法集资所追缴的资金不足以赔偿受害人的损失，这部分损失应由受害人自行承担，法律不予以保护。
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