持有机动车驾驶证而驾驶机动车的行为一律认定为有证驾驶的行为吗？

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• 问无证驾驶机动车的驾驶人是否应当携带驾驶证驾驶机动车的行为
  

  无证驾驶的含义 驾驶机动车辆是一种特殊的社会行为，又是一种比较复杂的操作技能，必须经过专门的培训，即必须到具有驾驶培训资榷的单位进行培训，并经过公安交通管理部门的考试，合格后领取机动车驾驶证，才具备驾驶机动车辆的资格。2004年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条明确规定：“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证；驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。”由此可见，未取得机动车驾驶证而驾驶机动车的行为，必然是无证驾驶行为，但是，持有机动车驾驶证而驾驶机动车的行为不能一律认定为有证驾驶行为，一道路交通安全法中所规定的“无证驾驶”的法律含义是指“无资格驾驶的状态”。 根据道路交通安全法及公安部交通管理局以前发布的现仍有效的法律文件规定，“无资格驾驶的状态”包括以下七种状态：一是未取得机动车驾驶证；二是机动车驾驶证被吊销；三是机动车驾驶证被暂扣期间；四是通过非法程序取得驾驶证的；五是使用失效的驾驶证驾驶机动车的；六是在某段时间内丧失驾驶营运机动车资格的驾驶人驾驶营运机动车的；七是驾驶机动车时未随身携带机动车驾驶证的。上述七种状态即为道路交通安全法中所规定的“无资格驾驶的状态”，也就是新的道路交通安全法中规定的“无证驾驶”含义，这与新的《道路交通安全法》实施前的“无证驾驶”含义是有区别的。 按照新的《道路交通安全法》第十九条及相关的法律规定，开车不带驾驶证和行驶证，是一种严重的交通违法行为，行车时未随身携带驾驶证即属于“无资格驾驶的状态”，即“无证驾驶”。 无证驾驶的处理 对《中华人民共和国道路交通安全法》(简称《交法》)及实施条例和各地方的实施办法，以及公安部《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》进行归纳，无证驾驶和被视为无证驾驶的可能有以下十种情形：1.没有驾驶证的；2.未经考试，非法取得驾驶证的；3.驾驶证被注销、吊销的；4.不符合驾驶条件(年龄和健康状况)，非法取得驾驶证的；5.驾驶证已超过有效期的；驾驶证被暂扣的；7.持军队、武装警察部队驾驶证驾驶民用机动车的；8.持境外机动车驾驶证在中国驾驶的；9.驾驶车辆超过最高准驾车型的；10.未随身携带驾驶证的。有律师将1至5情形称为“绝对”无证，6至9情形称为“相对”无证，10情形称为“疑似”无证。对1、3、5、6、9情形，交警处理起来不会有什么困难。2、4情形，交警通常不能现场做出判断，大多数情况下，驾驶人都会蒙混过关；在进入司法程序时，这两种情形可能被查实，驾驶人将承担无证驾驶的刑事和民事责任。对7、8种情形，如是一般违法，交警大多会睁一只眼闭一只眼，但无论是一般违法还是严重违法，其实都应当依法按无证驾驶处理。 《交法》第十九条第四款规定：“驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。”所以，第十种情形——未随身携带驾驶证是一种违法行为，尽管它与其他无证驾驶有所不同，但对该行为应当给予处罚。根据《交法》第十五条、第九十条的规定，对未随身携带驾驶证的处理如下：无论驾驶犬行驶中违法与否，均不允许驾驶人再驾驶车辆，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知驾驶人提供驾驶证。然后，根据驾驶人提供驾驶证的情况分别进行处理：1.驾驶人提供了驾驶证，如行驶时无其他违法，给予警告或者二十元以上二百元以下罚款，及时退还机动车；2驾驶人提供了驾驶证，如行驶时有违法，根据其违法的情况和未随身携带驾驶证一并予以处罚，及时退还机动车；3.驾驶人未能提供驾驶证，按无证驾驶处罚。

• 问吊销机动车驾驶证的行为有
  

  1.一年内有以下两款规定醉酒后驾驶机动车的行为，被处罚两次以上的; 2.将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的; 3.机动车行驶超过规定时速百分之五十的; 4.驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的; 5.违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的; 6.造成交通事故后逃逸的; 7.道路交通违法行为人应当在十五日内到公安机关交通管理部门接受处理。无正当理由逾期未接受处理的，吊销机动车驾驶证;两种酒驾行为：1饮酒后驾车,处暂扣驾照(1~3个月),罚款200元~500元。2.醉酒后驾车,由公安交管约束至酒醒,处(15日以下拘留)和暂扣3~6个月驾照,罚500元~2000元。驾驶证扣多少分吊销根据《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第91号)第四十七条机动车驾驶人在一个记分周期内累积记分达到12分的，应当在十五日内到机动车驾驶证核发地或者违法行为地公安机关交通管理部门接受为期七日的道路交通安全法律、法规和相关知识的教育。机动车驾驶人接受教育后，车辆管理所应当在二十日内对其进行科目一考试。机动车驾驶人在一个记分周期内两次以上达到12分的，车辆管理所还应当在科目一考试合格后十日内对其进行科目三考试。如果不遵守以上法律规定，没有在十五日内到相关交管部门接受法律教育，就会在扣满12分的情况下吊销驾驶证。另外，出现以下几种违章扣分行为，会吊销驾驶证： 1.3个记分周期(也就是3年)内有醉酒驾车2次的会直接吊销，而且5年内不能重考。 2.交通事故逃逸，触犯刑法的，直接吊销，终身不能考! 3.不交罚款，被记录扣满12分，一定时间不去参加学习或技能考试的会直接吊销。 2010年4月1日起，新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》将正式施行。根据规定，饮酒后驾驶机动车将由一次记6分调整为记12分。因此以上的3个记分周期也被改为1个记分周期内，就是一年内有2次酒驾行为，那驾驶证也被吊销了。具体的相关法律规定如下： (一)饮酒后驾驶机动车的，处暂扣三个月机动车驾驶证，并处300元罚款，记12分;饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣三个月机动车驾驶证，并处500元罚款，记12分。 (二)醉酒后驾驶机动车的，处15日拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处1500元罚款，记12分;醉酒后驾驶营运机动车的，处15日拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处2000元罚款，记12分。 (三)一年内，机动车驾驶人醉酒后驾驶机动车被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，5年内不得驾驶营运机动车。

• 问醉驾驾驶机动车的行为
  

  醉酒驾车是指车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg100mL的驾驶行为。酒驾一般分为饮酒驾驶和醉酒驾驶。《刑法》第一百三十三条之一规定，在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金： （一）追逐竞驶，情节恶劣的； （二）醉酒驾驶机动车的； （三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的； （四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

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