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人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时,共同审查复议决定的合法性。行政机关和复议机关对原行政行为的合法性承担举证责任,其中一个可以实施举证...
行政复议法对几种情况作出特别规定:对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的,分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国...
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(1)被申请人的举证责任。在行政复议中,由被申请人对其作出的具体行政行为的合法性与适当性负担举证责任,主要应对下一事实提出证据予以证明: 1、作出具体行政行为的事实根据。在行政复议中,原具体行政行为的所指向的公民、法人或者其他组织的行为是否合法,作出的具体行政行为是否有必要,以及条件是否具备等,都应由被申请人提供证据加以证明。 2、适用法律、法规和其他规范性文件的依据,并提供证据证明适用这些法律、法规和规范性文件的正确性。 3、作出具体行政行为符合法定程序的证据。违反法定程序作出的具体行政行为侵犯了行政管理程序的证据。违反法定程序作出的具体行政行为侵犯了行政管理相对人的合法权益。所以,被申请人应提供关于该具体行政行为程序合法的证据,包括有关通知书、送达回证、回执等。 4、关于是否滥用职权的证据。滥用职权即行政机关违反行政权的设定目的行使手中的权力。行政机关应根据法律的立法宗旨并结合行政管理的实际来解释其行使职权的目的。 5、关于具体行政行为适当性的证据。根据《行政复议法》的规定,具体行政行为明显不当的,可以撤销或变更。所以被申请人应提供其具体行政行为适当性的证据。 6、对于不履行或者拖延履行法定职责的,被申请人应提供存在合法事由或正当事由的证据。在行政复议中,如果被申请人不能举出确凿的证据,证明具体行政行为的合法性与适当性,那么被申请人就要承担不利的复议结果。
行政复议的提起:一般情况下,申请人既可以选择向作出具体行政行为的行政机关的上一级主管部门申请复议,也可以向该行政机关的同级人民政府申请复议。
审理复议案件依据,是指复议机关在审理复议案件时所依照的判断标准。 行政复议机关审理复议案件的依据有以下几种: 1.法律 这里所说的法律是指狭义的法律,即由全国人大及其常委会依照立法程序制定的规范性文件,它具有仅次于宪法的效力。法律一经制定颁布实行,即在全国范围内具有普遍的约束力,任何机关、团体和个人都必须严格遵守。因此,审查被申请人的具体行政行为是否合法,自然应当首先以法律为依据。 2.行政法规 行政法规是国务院根据《宪法》和法律赋予的职权,依照法定程序制定发布或者批准发布的规范性文件的总称。还包括国务院根据全国人大会议的授权,在经济体制改革和对外开放方面制定的暂行规定和条例。行政法规是宪法、法律和党的方针政策的具体化,在全国具有普遍的约束力。复议机关审理复议案件。
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