集体土地行政复议程序-法师兄

行政复议法规定，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。根据这一规定，除法定情形外，行政相对人对并非终局裁决的行政复议决定不服的，可以提起行政诉讼。最终对所争议的行政行为究竟如何裁决，由司法机关决定。对于一般的行政复议决定，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼，但对于法律、法规规定为最终裁决的行政复议决定，公民、法人或者其他组织就不能提起行政诉讼。例如，行政复议法第十四条规定，对不服国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的行政复议决定向国务院申请裁决的，国务院依照《行政复议法》作出最终裁决。第三十条第二款规定，根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。《中华人民共和国出境人境管理法》（以下简称《出境人境管理法》）第六十四条规定，外国人对依照该法规定对其实施的继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定。其他境外人员对依照该法规定对其实施的遣送出境措施不服，申请行政复议的，该行政复议决定为最终决定。《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）第四十八条第二款规定，被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。对于这些法律规定为最终裁决的行政复议决定，申请行政复议的公民、法人或者其他组织即使不服，也不能向人民法院提起行政诉讼。

答

首先，征地补偿是国家由于公共利益的需要征收农民集体土地而给与土地权利人的补偿，它是由征地这一行政行为引发的，属于行政补偿范畴。其次，征地补偿...

答

而且，经市、县政府审批的征地补偿安置方案，一经送达即对双方当事人发生效力，具有拘束力，非经法定程序不得更改，具有确定力，符合具体行政行为效力...

如何计算复议申请期限不仅涉及行政机关能否正确地行使公权力，而且还关系到公民、法人和其他组织能否充分地行使法定的行政复议救济权，保护自己的合法权益。我国现行的行政复议制度体现的是“有权利就有救济”的法治原则，偏重于对相对人救济权利的保障，尽可能拓展相对人复议申请期限来保护相对人的救济权、规制行政执法行为。《行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。《行政复议法实施条例》第十五条第一款列举了几种特殊情况下行政复议申请期限的起算方法，对于公告送达法律文书的，行政复议申请期限自公告规定的期限届满之日起计算;事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算;被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。综合我国行政复议制度的原则及规定，笔者认为，行政复议机关应当本着既要保护行政管理相对人法定救济权利又要合理节约社会资源的原则，征收集体土地行政复议期限全面分析、综合考虑确定行政复议申请期限，应当根据不同的具体情况而区别对待：

行政复议的程序：一、复议申请1、申请人自应当知道具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。二、复议受理1、复议机关对复议申请进行形式审查，并在5日内作出是否受理决定。2、对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合行政复议法规定的，但不属于本机关受理的行政复议申请，告知申请人向有关复议机关提出；对符合行政复议法规定的，且属于本机关受理的行政复议申请，自收到复议申请之日起即为受理。三、行政复议1、复议期间，具体行政行为不停止执行。2、复议机关自复议受理之日起7日内，将复议申请书副本或复印件发送被申请人。3、被申请人自收到申请书副本或复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。4、复议机关法制工作机构进行书面审查，必要时向有关组织和人员调查情况，提出复议意见，报经复议机关负责人同意或集体讨论通过。5、复议决定作出前，申请人可以要求撤回复议申请，复议同时终止。6、复议机关应当自受理之日起60日内作出行政复议决定，情况复杂的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过30日。7、复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，加盖单位印章，并书面送达申请人和被申请人。8、行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。四、执行1、申请人和被申请人自收到行政复议决定书之日起，应当履行行政复议决定。2、申请人不服行政复议决定的，自收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。复议机关逾期不作出决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

要看是哪一个部门作出的拆迁行为，复议单位一般是该单位的同级人民政府或者其单位上一级部门。