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一、是招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则，对参与项目招标投标活动各方均有...
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建设单位作为“招标人”办理招标应具备下列条件： （1）是法人，依法成立的其它组织； （2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员； （3）有组织编制招标文件的能力； （4）有审查投标单位资质的能力； （5）有组织开标、评标、定标的能力。
达到下列标准之一的，必须进行招标： (一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的; (二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的; (三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的; (四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
应该这样诠释： 1、招标文件具有法律效力、合同同样具有法律效力，两者的效力是一致的。 2、招标文件与合同在同一个内容中发生了不一致的情况。 3、分析发生不一致情况的原因。按照正常情况，应当有补充合同说明不一致的原因，并且书面说明不一致原因的原因、后果、写明与何为标准。原因分析没有列明。假如合同是因为双方当事人疏忽的原因签订的，当然以招标文件为准。不清楚招标文件有无关于此的说明。如果有兜底项：以正式合同为准，那么就以合同为准。 4、请提问人分析发生不一致的原因，了解原因才能分析因果，才能判定过错，最后才能确定。 另外此事并不复杂，可以协商调解解决，一般不会诉诸法院。
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