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有下列情形之一的，可以邀请招标。(一)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾适宜招标但不适宜公开招标的;(二)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限...
(一)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的; (二)受自然地域环境限制的; (三)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，...
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1.发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。 2.选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量;邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。 3.竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果;邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。 4.公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能;相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。 5.时间和费用不同。由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。公开招标的程序比较，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。
（1）发布信息的方式不同。公开招标以公告的形式发布，邀请招标以投标邀请函的形式发布。（2）选择的范围不同。公开招标以招标公告的形式，以对所有潜在招标项目感兴趣的法人和其他组织为对象，招标人事先不知道招标人数的招标对已知的法人和其他组织，事先知道招标人数。（3）竞争范围不同。由于公开招标，所有符合条件的法人和其他组织都有参加投标的机会，竞争范围广，竞争性也充分表现出来，招标人有绝对的选择馀地，容易获得最佳招标效果的招标人数有限，竞争范围有限，招标人所拥有的选择馀地比较小，中标的合同价格也有可能提高，中标的合同价格也有可能提高，技术和报价有竞争力的供应商和承包商也有可能遗漏。（4）公开程度不同。在公开招标中，所有活动都必须严格按照预先指定的程序标准公开，大幅度减少了不正当行为的可能性。相比之下，邀请投标的公开度稍差，产生不正当行为的机会也很多。（5）时间和费用不同。因邀请招标不发布公告，招标文件只发送几份，大大缩短了整个招标时间，招标费用也相应减少。公开招标的程序比较，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。
不管是公开招标还是邀请招标，《招标投标法》规定从开始发售招标文件之日起至投标截止之日止最短不得少于二十日。
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