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我们一般所说的框架合同是指合同双方当事人就合同标的交易达成意向并对主要内容予以确定而订立的合同,具体的交易细节在框架合同的基础上再细化成正式...
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战略合作框架协议的主要内容一般包括: 一是双方同意将对方作为各自事业发展的战略合作伙伴; 二是双方同意在相关领域开展广泛、深入的合作; 三是互邀参与有关合作领域的技术科研开发、建设和技改等工作; 四是一方向另一方提供技术支撑和服务; 五是双方高层建立不定期会晤和沟通机制。 “战略”这个词的词义被人们引申了,目前至少有三种引申义: 第一种引申义指的是对企业竞争的整体性、长远性、基本性谋划。如:企业竞争战略。 第二种引申义突破了企业竞争领域,泛指对各种行为的整体性、长远性、基本性谋划,例如,中国经济发展战略,某些城市或地区经济发展战略,某些行业或产业发展战略,某些地区招商引资战略,某些企业的发展战略、营销战略、技术开发战略,以及战略重组等等,就是对“战略”第二种引申义的具体运用。 第三种的引申义,指的不再是对某种行为的整体性、长远性、基本性谋划,而是指谋划出来的某个重要结论。例如,我国提出的“科教兴国”战略、“可持续发展战略”、“走出去”战略、“城镇化”战略、“西部地区大开发战略”、“人才战略”,以及许多企业提出的这个战略、那个战略,就是对“战略”第三种引申义的具体运用。 战略就是在竞争中做出取舍,其实质就是选择不做哪些事情。 其次,框架是对特定应用领域中的应用系统的部分设计和实现,它定义了一类系统(或子系统)的整体结构。 它提供了一种规则,一种意向,一种避免矛盾升级和解决冲突,共享利益的原则。 第三,合作协议就是双方合作的书面合同,一般会明确双方的责任很义务,是有法律效用的文件。
就战略框架合作协议的问题,我的回答是:战略合作框架和合作协议的不同之处在于:前者是广泛(框架)性质,后者是具体事项的具体处理内容。比如说:签定一个中国和俄罗斯就开发生产大飞机战略合格框架协议,它的内容其实就是双方同意干这么一回事。具体到合作内容:谁生产什么部件、谁攻关(设计)什么部件要达到什么样的性能事项,就需要再签定一个具体的合作协议。战略”最初指的是军事战略,只用在军事领域。其本义是对战争的整体性、长远性、基本性谋划。(对战争的谋划有两种:局部性、短期性、具体性的谋划是战术,而整体性、长远性、基本性的谋划是战略。军事战略、军事战术和军事技术都是军队不可缺少的东西。它们各有各的特点,也各有各的用处;既互相对立,也互相依存。)
什么是框架协议? 框架协议是指框架合同在一定时期内,为每笔单个交易作为一个框架进行运作。整个合约受到框架协议的控制,但是单个交易也有它们的特殊情况。 框架协议的特点: 第一,它提供了一种规则。全国性组织越来越重视全球性协议,一个重要内容是尊重组织权利,工作在哪里组织权利就应当延伸到哪里; 第二,不需要与每个企业去谈判。国际劳工标准是三方的,是批准国家同意的,这是企业的义务;国际劳工标准是普遍标准,是最低标准,所以不需要再谈判就应当执行。 国际标准不会取代国家内部标准。国际协议仅仅是令企业表态的方式,企业要承诺自己在世界各地都要遵守普遍承认的国际劳工标准,提供体面的劳动,承担社会责任; 第三,框架协议不是专门为解决冲突而达成的,它的作用主要是可以避免矛盾升级,可以使工人了解企业,企业了解工人,有利于建立劳资互信; 第四,框架协议是促进一些国家落实核心公约的有效手段; 第五,框架协议不执行怎么办?协议是自愿的,一般能够自觉执行。问题是在企业供应链上的下属企业、关联公司的问题,工会发现问题可以向母公司提出投诉。现实中,最好的监督者是工会会员,应当随时报告协议执行的情况。
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