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要加强国土资源执法监察队伍建设，建立健全地、县、乡三级执法监察网络和村级联络员制度。加强土地执法巡查，做到“早发现、早制止、早报告、早处置”...
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采矿权转让是指探矿权人、采矿权人在法律法规规定的条件下，经依法批准，以出售、作价出资（包括合资、合作经营和矿业股票上市）等形式，将探矿权、采矿权转让与他人的行为。矿权转让有以下几个条件 1、时间条件：矿山企业投入采矿满一年。 2、权属条件：采矿权属无争议。 3、缴费条件：已按照国家有关规定缴纳了采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税。 4、其它条件：国务院地质矿产主管部门规定的其它条件。 还应当注意的是，转让国家出资形成的探矿权，还应当进行评估，并补交价款才能进行转让。
凡在云南行政区域内开采矿产资源的，应通过招标、拍买、挂牌或者协议出让等有偿方式取得采矿权，并依法办理采矿许可证。探矿权人已探明矿产资源储量并且符合采矿权人申请条件的，可直接向省国土资源厅申请办理采矿许可证。不具备采矿人申请条件的，应通过省矿业权交易中心以招标、拍买、挂牌或者协议方式等有偿方式转让其探矿成果。申请人所申请之项目必须是采矿权年度出让方案中的项目，经由省矿业权交易中心组织实施，投标人、竞买人以招标、拍买、挂牌或者协议出让方式取得采矿权后，采矿权申请人应持划定矿区范围申请书、矿业权交易机构出具的《采矿权成交确认书》和《采矿权合同出让》向国土资源部门申请划定矿区范围，待各项工作完成后向国土资源部门提交申请办理采矿许可证。
非法采矿罪，是指违反矿产资源保护法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的行为。只要是违反的这一规定的，就可能构成该罪，不会因为你采取了救助措施就不构成该罪的。
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