投标保证金的比例有哪些？

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• 问投标保证金和履约保证金的比例
  

  关于履约保证金比例，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条规定：“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。”按招标文件约定方式，提交履约保证金可以作为中标合同生效条件之一。拒绝提交履约保证金的，可以视为放弃中标项目，并应当承担违约责任。 履约保证金既不同于定金，也不同于预付款，更不同于保证。根据我国《合同法》（自2021年1月1日起废止）第115条的规定，给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金。由于本法没有规定接受履约保证金的招标人不履行合同时是否应当双倍返还履约保证，所以我们不能将其视同为定金。其次，履约保证金也不同于预付款。预付款是合同的一方当事人在合同履行前提前支付合同约定价款。以帮助义务人能更好地履行合同，属于履行的一部分。

• 问补充投标保证金比例
  

  投标保证金比例不得超过招标项目估算价格的2％。招标采购单位的投标保证金比例不得超过采购项目预算的1％；在工程建设中，货物采购单位的投标保证金比例不得超过投标报价的2％。

• 问投标保证金比例下限
  

  《招标投标法实施条例》第二十六条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价格的2％。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十六条规定，招标采购单位规定的投标保证金金额不得超过采购项目预算的1％。

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