建筑工程施工合同中的实际施工人员如何认定

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• 问如何认定工程实际施工人？
  

  最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条规定的实际施工人，是指工程转包合同的转承包人、违法分包合同的承包人、借用资质(资质挂靠)的承包人。司法实务中应当严格实际施工人的认定标准，不得随意扩大实际施工人的适用范围。实际施工人可以是法人、其他组织、个人合伙，也可以是自然人(俗称“包工头”)，但从事建筑业劳务作业的农民工不属于实际施工人。依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条的规定，实际施工人直接起诉发包人请求支付欠付工程价款的，为查明案件事实，应当追加转包人、违法分包人为共同被告;实际施工人直接起诉转包人或者违法分包人请求支付工程价款的，不得追加发包人为诉讼当事人。依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条的规定，实际施工人起诉发包人请求支付欠付工程价款的，发包人在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担直接支付欠付工程价款的责任，发包人与转包人或者违法分包人承担支付工程价款的连带责任没有法律依据。综合，实际施工人在起诉时将发包人、转包人、违法分包人一并起诉更有利于查清案件事实，做出正确解决。

• 问《建筑施工合同》实施文本中的实施人范围如何确定？
  

  施工合同中实际施工人员的认定：1、施工合同的认定无效；2、实际履行施工合同义务的承包人，包括转承包人、非法分包合同的承包人、借用资质的承包人、挂靠施工人员等。

• 问建筑施工合同中工程量如何确认？
  

  1、当事人对施工合同的工程量有争议的，应当按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。2、承包人可以证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量的，可以根据当事人提供的其他证据确认实际工程量。

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