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抽象行政行为是指行政主体以一类事、一类人为对象制定行政规范的行为。其特点是： (1)对象的普遍性。抽象行政行为以普遍的、不特定的人或事为行为...
抽象行政行为，是指行政机关针对不特定的对象，制定、发布能反复适用的行政规范性文件的行为。时下，抽象行政行为已成为各国政府进行行政管理的一项重...
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抽象行政是指行政主体制定和发布普遍行为规则的行为。行政主体抽象行政行为的结果是行政法规的出现。抽象行政行为分为：（1）羁押行为，即法律法规对实施行政行为的条件、程序和程序作出了详细具体的规定，行政主体只能严格按照这些规定实施行政行为。（2）自由裁量行为，即法律法规只规定了如何实施行政行为的原则性或空间。行政主体在实施行政行为时，除了遵守这些规定外，还必须根据自己的意见决定行政行为。（3）必要的行政行为，即符合法律特定方式才能成立的行政行为。（4）非行政行为，即不需要以特定方式建立的行政行为。
上述规定了可以对一部分抽象行政行为申请行政复议。本条包含三层意思： （1）这些抽象行政行为不包括国务院行政法规、各部委规章和地方政府规章，第7条第1款所列的三项抽象行政行为都是非立法性规范性文件。 （2）相对人对以上抽象行政行为申请行政复议，只能针对具体行政行为所依据的抽象行政行为提出，具体行政行为是抽象行政行为适用于具体事物的结果，而抽象行政行为是具体行政行为的依据。换言之，如果抽象行政行为尚未转
一般可以将它分为两个：第一个是行政立法；第二个是非行政立法。
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