行政机关先行处理的原则-法师兄

行政先行处理原则，是指赔偿请求人向法院提起赔偿诉讼时，一般须经过赔偿义务机关先行处理，或与赔偿义务机关先行协商；若不能达成协议或请求人对行政处理决定不满意的，或赔偿义务机关逾期不予处理的，才可以向人民法院提起行政赔偿诉讼。

《国家赔偿法》第二十三条，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。

答

行政先行处理原则，是指赔偿请求人向法院提起赔偿诉讼时，一般须经过赔偿义务机关先行处理，或与赔偿义务机关先行协商；若不能达成协议或请求人对行...

答

行政机关的先行处理原则，也叫复议前置原则，是指不服行政处理决定的行政管理相对人，依法应首先向作出行政处理决定的行政机关的上一级行政机关或同级...

国家赔偿的行政先行处理原则具体指的是在行政赔偿请求人向法院提起赔偿诉讼之前，应当先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由该行政机关依法进行处理。只有在行政赔偿义务机关不予受理、逾期不处理或者请求人对处理结果持有异议的，赔偿请求人才可以寻求司法救济。

行政合理性原则主要是针对行政机关拥有的自由裁量权所确立的法治原则。行政机关作出的行政行为，除了有法律明确具体规定的羁束行政行为外，有相当一部分是属于在行政职权范围内，可以由行政机关自由裁量的行政行为，如在数量控制。范围确定、时限长短、处罚幅度等方面，行政机关享有一定的“自由度”。既然行政机关具有自由活动的空间和权力，必然会因此产生在这个空间范围内作出的决定是否适当、合理，是否公正的问题。如果行政机关没有自由裁量权，则不能保障其有效实施行政管理和应有的行政效率。反之，如果对行政机关的自由裁量权不加限制，则极易发生滥用权力，随意侵害公民、法人或者其他组织合法权益的现象。行政法确立行政合理性原则，目的就是保障行政机关依法行政，在行使自由裁量权的时候，出于合理动机，遵循正当程序，作出合法适当的行政行为。我国法学界认为关于行政合理性原则的内容主要有三项：1．正当性。行政机关作出行政行为，在主观上必须出于正当的动机，在客观上必须符合正当的目的；2．平衡性。行政机关在选择作出某种行政行为时，必须注意权利与义务、个人受损害与社会所获利益、个人利益与国家集体利益之间的平衡；3．情理性。行政机关作出行政行为，必须符合客观规律，合乎情理，不能要求行政相对人承担其无法履行或者违背情理的义务。如行政机关改变了审批标准后，就去处罚以前经过批准、仍按照原标准执行的行政相对人，这就不合情理。通俗点讲是：行政行为必须符合法律目的、必须具有合理的动机、必须考虑相关因素、必须符合公正原则。

行政机关的先行处理原则，也叫复议前置原则，是指不服行政处理决定的行政管理相对人，依法应首先向作出行政处理决定的行政机关的上一级行政机关或同级人民政府申请复议；对复议仍不服，才可在一定期限内，向人民法院起诉。这样做的好处是：（1）可以使行政机关充分运用行政救济途径行使行政管理权。（2）行政机关对该案所涉及的内容及法律规定比较熟悉，处理起来简便、迅速。（3）行政机关在复议中对行政争议既可审查合法性，又可审查合理性，有利于行政争议解决。（4）实行行政机关先行处理原则，使相当一部分的行政纠纷化解在行政机关内，减少行政案件对法院的压力。