哪些行政处罚决定作出前当事人有要求听证的权利,法律上该如何规定

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• 问哪些行政处罚决定应告知当事人有听证的权利？
  

  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

• 问企业在作出环境行政处罚决定前，是否有告知当事人有要求举行听证的
  

  根据《环境行政处罚办法》第48条“在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有关事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。在作出暂扣或吊销许可证、较大数额的罚款和没收等重大行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。环境行政处罚证据主要有书证、物证、证人证言、视听资料和计算机数据、当事人陈述、监测报告和其他鉴定结论、现场检查(勘察)笔录等。行政处罚阶段固定的部分证据可以作为追究刑事责任的证据使用，因此，企业万万不可忽视甚至放弃陈述、申辩和听证的权利。若对行政处罚结果不服，还有必要提出行政复议及行政诉讼。

• 问行政机关作出哪些行政处罚决定时，应当组织听证
  

  1、较大数额罚款； 2、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物； 3、降低资质等级、吊销许可证件； 4、责令停产停业、责令关闭、限制从业； 5、其他较重的行政处罚； 6、法律、法规、规章规定的其他情形。

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