没有经过法定发包程序而签订的土地承包合同是否无效-法师兄

根据我国现行法律的规定，发包方与承包方签订土地承包合同的前提是发包方案必须经过了村民大会讨论通过。例如： (1)由本集体经济组织成员承包土地时，承包方案依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意； (2)由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准； (3)承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。上述程序都是必经的法定程序。如果本村集体经济组织，或者村委会、村民小组违反上述规定，擅自将土地发包给他人或者本集体经济组织成员之外的单位或者个人，这属于越权发包，该承包合同应是无效合同，并可根据当事人的过错，确定其应承担的相应责任。但应注意的是，这在法院审判具体操作实践中有点出入。《最高人民法院在关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定(试行)》中规定，承包合同签订满一年，或虽未满一年，但承包人已实际做了大量的投入的情况下，人民法院不因发包方违反法律规定的民主议定原则越权发包而确认该承包合同无效，但可对该承包合同的有关内容进行适当调整。这就是说，在法院审判实务中，如果村委会、村经济合作社、村民小组违反民主议定原则越权发包的，只要其他利害关系人在土地承包合同签订后的一年以内没有提起诉讼，人民法院就不会以此认定该土地承包合同无效。所谓“进行适当调整”也是以人民法院确认合同有效为前提的，对无效合同是没有进行事后调整必要的。

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根据我国现行法律的规定，发包方与承包方签订土地承包合同的前提是发包方案必须经过了村民大会讨论通过。例如： (1)由本集体经济组织成员承包土地...

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第五十八条已做了规定，即合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿...

书面合同形式主要是区别于口头合同而言的。根据合同法的规定，书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形的表现所载内容的形式。《合同法》第十条规定，法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。《农村土地承包法》对签订合同的形式也做了规定，要求承包方与发包方就土地承包签订书面形式的合同。对于法律、法规规定了应当采用书面形式签订合同而不采取书面形式的，一般情况下，应当认定合同不成立，合同不成立，当然也就不存在是否生效的问题。但是，如果符合一定的法定条件，没有签订书面形式的合同也是有效的。《合同法》第三十六条规定，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行了主要义务，对方已经接受的，该合同成立。当然，如果合同成立了，只要不违反法律、行政法规强制性规定，那么成立的合同在成立时便生效了。因此，如果承包方和发包方没有签订书面合同，根据合同法的规定，只要承包方或者发包方履行了主要义务，而对方予以接受，即使没有签订书面形式的土地承包合同也是有效的。关于农业承包合同形式在审判实务上有专门规定。《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定(试行)》第三十五条规定，在农业承包合同的审判实务中，书面合同、口头合同、任务下达书，以及其他能够证明承包经营法律关系的事实和文件都是农业承包合同。土地承包合同也是农业承包合同的一种，当然也适用。所以，上述案例中，村委会没有与村民签订书面承包合同，并不能当然确定合同无效，而应根据现实的情况确定合同的效力。当然，如果承包方或者发包方站出来，要求确认因没有签订书面合同而无效，那么另一方则必须提供足够证明土地承包经营权法律关系存在的事实，如果没有证据证明，则将面临土地承包合同无效的风险。

合法的土地承包有两种，一种是家庭承包，发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包合同自成立之日生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。另外是其他方式承包，以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，承包方取得土地经营权。可见，无论是家庭承包还是其他方式承包，都应签订书面的土地承包合同。